报建培训课件.ppt

建设项目规划报建培训 学习提纲 一、《中华人民共和国行政许可法》主要内容 二、《重庆市建设领域行政审批制度改革试 点方案》相关规定 三、 《重庆市建设领域行政审批制度改革试 点规划环节实施办法》 四、《重庆市规划局行政审批事项办事指 南》 涉及规划管理法定依据、管理范围、管理事项、工作要求、操作程序、办理时限。  中华人民共和国行政许可法 （2004年7月1日起施行） 行政许可 行政许可： 指行政机关根据公民、法人或者其 他组织的申请，经依法审查，准予其特定活动的行为。 一般认为，行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。 三层含义：存在一般禁止；予以一般禁止的解除；赋予实施某种行为的资格或权利。 行政许可应把握的六个方面 第一、行政许可的主体为特定主体。只有基 于行政管理管辖职权，行使对行政相对人申请的审 核与批准权的行政机关或法律、法规授权的组织， 才是行政许可的主体。 第二、行政许可是一种依申请的具体行政行为。 一般行政主体不能主动作出。无申请，即无行政许 可。 第三、行政许可原则上是一种授意性行政行