《中国城市群发展研究——基于城市群引领新型城镇化的背景-论文》.pdfVIP

第8期(总第250期) 工业技术经济 No．8(Q ，No．25．o) 2014年8月 ofIndustrialTechnolo~ieslF_,eon(o (38 Xug．2014 中国城市群发展研究 — — 基于城市群引领新型城镇化的背景 孙 雷 续亚萍 鲁 强 (河北大学，保定 071002) (河北工业大学，天津 300000) [摘 要) 在城市群引领新型城镇化的背景下，本文依据中心地理论和位序——规模理论，以我国 三大城市群和7个重点建设城市群为研究对象，进行了城市体系的首位度分析和位序——期．模结构分析， 在此基础上，利用城市群发展机制模型，对十大城市群发展演化进行了多元回归分析，研究表明，市场参 数、政府因素、交通条件是重要的解释变量，以市场为主的社会消费总额和政府财政支出及固定资产的投 资对城市体系演变影响很大，产业结构的演变和交通条件也是影响城市群城市体系演变的重要原因。最 后 ，提 出了优化中国城市群发展的政策建议。 (关键词】 中国城市群 规模结构 发展机制 DOl：10．3969／j．issn．1004—910X．2014．08．005 [中图分类号)F299．2 [文献标识码]A 引 言 群、辽宁中部城市群、山东半岛城市群，这 1O个 国家 “十一五”规划纲要提出要把城市群作 城市群土地面积接近全国面积的10％，人 口占全国 为推进城镇化的主体形态，“十二五”规划再次明 人口的39．44％，GDP占全国的67．68％。成为我国 确以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形 最有发展潜力的地区，将成为我国国民经济的十大 成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城 支撑点。 镇协调发展。“十二五”期间，中国区域经济格局 目前，我国城镇化水平呈现明显的东高西低 将集中于十大城市群，并以城市群来带动八大经 特征，地域上呈现明显的东密西疏阶梯状分布， 济圈的发展，以培养新的经济增长极。已形成城 大中城市主要集中在东部沿海省份，中西部地区 市群发展格局的京津冀、长江三角洲、珠江三角 城市相对稀少。部分大城市特别是特大城市功能 洲等区域，要继续发挥带动和辐射作用，加强城 过度集中于中心区，酿成不同程度地人 口膨胀、 市群内各城市的分工协作和优势互补，以特大城 水资源短缺、交通拥挤和环境恶化等 “城市病”， 市和大城市为龙头，发挥中心城市作用，形成若 人口资源矛盾加剧。然而在小城市和中心镇的发 干用地少、就业多、要素集聚能力强、人 口分布 展上则呈现出另外一种状态，由于多数小城市和 合理的新城市群。根据国家十二五规划，国家级 中心镇缺乏规模较大的支柱产业，基础设施落后， 及规模经济实力较大的城市群主要有 10个，其中 公共服务缺乏，许多地区的潜力又没有得到充分 东部地区5个，东北地区1个，中部地区2个，西 发挥，城市群数量不足与质量不高并存。在我国 部地区2个。国家级城市群有长三角、珠三角和环 东中西部发展不平衡的背景下，国家级市群的确 渤海。快速发展的城市群为成渝城市群、关中城市 立对该区域乃至整个大范围内的经济发展起到不 群、长江中游城市群、海峡西岸城市群、中原城市 可估量的作用。大力推动以特大城市为龙头的城 收稿 日期：2014_—O6—1O 基金项目：教育部中西部高校提升综合实力工程项目 “河北大学——首都经济盈与河北发展研究”子课题阶段成果。 作者简介：孙