《中国超大城市人口集聚态势及其机制研究——以北京、上海为例-论文》.pdfVIP

2014年第3期 中国超大城市人口集聚态势及其机制研究※ — — 以北京、上海为例 杨 卡 内容提要：随着改革开放以来人 口流动速度的不断加快。中国超大城市的人 口发展呈现持续增长。主城区 人 口密度不断增加 ，这种发展模式不仅给超大城市自身带来 “城市病”等一系列问题．也制约了城乡发展一体 化的构建。研究表明，超大城市人 口持续过度聚集的原因在于其吸引腹地广阔，城市中心区拥有吸引人气的商 务、休闲和文化空间，其规模经济和集聚经济效益持续显现，以及地区收入差异长期存在和郊区新中心生活服 务品质不高等；因此，在人 口疏散时需顺应经济和人 口迁移规律，重点增强外围新城的集聚力．促进公共服务 设施的空间均等，推进 “主城一新城一区域”的功能一体化发展。 关 键 词 ：超大城市 人 口集聚 空间格局 中图分类号：F291．1 文献标识码：A 文章编号：1009—2382(2014)03—0074—05 城镇化是我国社会经济发展的重要 内涵，城镇化 住人51增长速度加快，20年问又增长了879万人，其 过程中造成的过度聚集、空间效益失衡等是制约城镇 中2000—2010年 10年间常住人 口增长了661万人。 化健康发展的重要因素。城乡一体化，需要各级城市 上海市 自1953年以来常住人 口也增长了2．7l倍。总 和农村能够协调发展，改善原有的人才、资源过度聚 体来看。自建国以来我国超大城市的人El处于持续增 集于大都市核心区的状态．促进人51过密区域的适度 长的状态。且增长速度和状态呈现阶段性变化。以北 疏散。增强外围空间和乡村中心的吸引力与集聚效 京为例，人 口增长主要经历了以下几个阶段。 益。因此 ，有必要理清我国大都市 ，尤其是超大都市 (1)1949—1960年，快速增长阶段。建国初期，由 人51聚集和疏散的深层机制，从而探索大、中、小城市 于社会环境和人民生活的改善，北京市人 口得到持 和乡村空间的人 口协调发展模式 续较快地增长 ．总人 口从 1949年的420．1万人增长 到 1960年的739．6万人，平均每年增长 29．05万人， 一 、 中国超大城市人 口增长态势 年均增长率5．3％。同时，北京市人15占全国的比重在 城市规模是划分城市类型的最常用标准，一般把 这一阶段也得到显著提升，从 1949年的0．78％增加 城市人 口规模在 100—400万之间的城市称做 “特大 到 1960年的 1．12％。这一阶段北京的人 口增长主要 城市”，人 口规模在400万以上的城市称作 “超大城 体现为常住人 口、户籍人 口的增长，至 1960年北京市 市”。统计数据显示，我国2010年底人 口超过400万 的常住人 口为732．1万人 ，占总人 口的99％。从人 口 的城市已经有 14座 。人 口规模在 200—400万的城市 增长的动力来看 。主要来 自于人 口的自然增长 。受到 有 30座，很多直辖市和省会城市已经或即将步人超 人 口生育政策的影响．建国初期北京市的人15自然增 大城市行列 。 长率较高，机械增长率较低。 1．人口规模持续增长 (2)1960—1978年 ，波动增长阶段。1960年开始 1953—1990年，北京市的常住人 口自第一次人 口 的自然灾害影响了人 口自然增长速度。再加上下乡运 普查的276．8万增长到第 四次人 口普查的 1081．9 动、“文化大革命”动乱等因素，使北京市人 口增长进 万，37年问增