地质灾害应急救援.docVIP

地质灾害应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为高效有序地做好我矿突发地质灾害的应急工作，避免或最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护人民群众的生命和财产安全，全面建设小康社会创造安全、稳定的环境、创建平安矿区。 1.2 编制依据 依据《地质灾害防治条例》、《突发地质灾害应急预案》、《地质灾害防治管理办法》、《突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于处置本矿区域内自然因素或者人为活动引发，危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。 1.4 工作原则 预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，把保障人民群众的生命财产安全作为突发地质灾害应急工作的出发点和落脚点，最大限度地避免或减少突发地质灾害及其造成的人员伤亡和危害。 统一领导，分工负责。在矿部领导下，实行领导责任制，充分发挥应急指挥机构的作用，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。 分级管理，快速应对。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、属地管理为主的管理体制，完善联动协调和快速反应机制，做到快速、果断、准确有效应对突发地质灾害。 2 组织体系和职责 矿部设置地质灾害应急指挥部（以下简称“地灾应急指挥部”）。地灾应急指挥部在突发公共事件应急委员会（以下简称“应急委员会”）的领导下，负责组织、指挥、协调全矿区域内突发地质灾害应急处置工作。 矿地质灾害应急指挥部的组成如下： 总 指 挥： 孙从敏 副总指挥： 李雨生、高忠平 成 员 ：杨昌献、任广礼、杨康、王成兴、谭玉松等 矿地灾应急指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调全矿地质灾害应急防治与救灾工作；分析、判断成灾原因，确定应急防治与救灾工作方案；部署和组织有关专业队伍进行紧急救援；重大事故应协调县武警中队派部队参加抢险救灾；指导全矿做好地质灾害应急防治工作；处理有关其他地质灾害应急防治与救灾的重要工作。 矿地灾应急指挥部下设办公室，办公室设在调度室。 矿地灾应急指挥部办公室的主要职责是：汇集、上报地质灾害险情灾情和应急处置、救灾进展情况；提出具体的应急处置措施与救灾方案建议；贯彻矿部及上级应急委员会和县、乡地灾应急指挥部的指示、部署，协调乡地质灾害应急指挥部、县地灾应急指挥部成员与矿部之间的应急工作，并督促落实；组织有关部门分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为地灾应急指挥部决策提供依据；组织应急防治与救灾新闻发布； 3 预警和预防机制 3.1 信息监测与报告 3.1.1建立县地质灾害群测群防网络与国土资源、气象、水利、等部门地质灾害专业监测网络相结合的地质灾害监测体系。配合各级人民政府和有关主管部门密切协作，逐步建成与防汛监测网络、气象监测网络互联、信息共享，连接市有关部门和乡（镇）的地质灾害信息系统，及时沟通和传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。 3.2 预防预警行动 3.2.1 编制年度地质灾害防治方案。每年年初编制年度的地质灾害防治方案，明确辖区内主要地质灾害隐患点、隐患区段的分布、威胁对象和范围、重点防范期和防范重点，制定具体可行的地质灾害监测防治措施，落实监测、预防责任人。 3.2.2 加强地质灾害险情巡查。充分发挥地质灾害群测群防、专业监测机构和有关单位的作用，加强地质灾害隐患点和易发区段定期、不定期的检查、监测和防范。发现险情时，要及时向调度室报告，及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制组织避灾疏散。 3.2.3建立地质灾害预报预警制度。与国土资源主管部门和气象主管部门要加强协作，联合开展地质灾害气象预报预警工作。当预测可能发生地质灾害时，预报预警结果要及时报告指挥部进行发布。预报可能发生地质灾害区域依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和员工；该区域内的单位和员工要按照要求，做好防灾的各项准备工作。 3.3 地质灾害速报制度 3.3.1速报时限要求。有关单位或个人发现重要地质灾害险情和灾情信息，应在2小时内向上级主管部门报告。情况紧急时，可以直接向县国土资源厅报告。 3.3.2 速报的内容。灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对于已发生的地质灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。根据险情、灾情发生、发展和抢险救灾的最新情况，应当及时进行后续报告。 4 地质灾害分级和预警预报 4.1 地质灾害险情和灾情分级 ⑴ 特大型地