第二章我国政府应急预案的基本内容(长版).pptVIP

针对为突发事件应对工作提供队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预案，侧重明确组织指挥机制、资源布局、不同种类和级别突发事件发生后的资源调用程序等内容。 联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人民政府及其部门间信息通报、处置措施衔接、应急资源共享等应急联动机制。 《突发事件应急预案管理办法》 以《国家突发环境事件应急预案》为例： （1）总则 编制目的，编制依据，事件分级，适用范围，工作原则等内容。 （2）组织指挥与职责 组织体系，综合协调机构，有关类别环境事件专业指挥机构，地方人民政府突发环境事件应急领导机构，专家组等内容。 （3）预防和预警 信息监测，预防工作，预警及措施，预警支持系统等内容。 （4）应急响应 分级响应机制，应急响应程序，信息报送与处理，指挥和协调，应急监测，信息发布，安全防护，应急终止等内容。 （5）应急保障 资金保障，装备保障，通信保障，人力资源保障，技术保障，宣传、培训与演练，应急能力评价等内容。 （6）后期处置 善后处置，保险等内容。 （7）附则 名词术语定义，预案管理与更新，国际沟通与协作，奖励与责任追究，预案实施时间等内容。 现以《国家突发环境事件应急预案》为例。 附件：《国家突发环境事件应急预案》电子版。 1 2 政府专项应急预案的基本内容 3 主要内容 政府部门应急预案的基本内容 4 重大活动应急预案的基本内容 政府总体应急预案的基本内容 下次课 课前问题 省级总体预案的内容主要包括几个方面？ 国家专项应急预案内容包括几个方面？ 《国家突发环境事件应急预案》规定的信息上报的时限是多少？ 第三节 政府部门应急预案的基本内容 第七条 政府及其部门应急预案由各级人民政府及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。 部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门（行业、领域）突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。 《突发事件应急预案管理办法》 第七条 政府及其部门应急预案由各级人民政府及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。 鼓励相邻、相近的地方人民政府及其有关部门联合制定应对区域性、流域性突发事件的联合应急预案。 《突发事件应急预案管理办法》 浙江：槽罐车侧翻致25·8吨四氯乙烷泄漏 当地启动应急预案 吸附拦截有害物质 现以《危险化学品事故灾难应急预案》为例。 附件： 《危险化学品事故灾难应急预案》电子版。 思考题 该预案由哪个部门制定？哪个部门颁布？ 该应急预案的性质是什么？ 该应急预案针对的主要突发事件是什么？该事故的主要类型包括？ 该应急预案的适用范围？ 该应急预案的应急组织体系怎样？试绘出组织结构图 如何理解：“2.2 有关部门（机构）职责-根据事故情况，需要有关部门配合时，国务院安委会办公室按照《国家安全生产事故灾难应急预案》协调有关部门配合和提供支持。事故灾难造成突发环境污染事件时，按照《国家突发环境事件应急预案》统一组织协调指挥。”为什么做这样的规定？ 思考题 危险化学品事故应急工作领导小组与事故现场应急救援指挥部之间的关系？ 信息报告的基本要求和程序如何？ 本预案启动的条件？ 响应程序的主要程序是怎样的？ 危险化学品事故一般处置方案？ 应急结束的条件？ 如何理解危险化学品事故与突发环境事件的关系？ 1 2 政府专项应急预案的基本内容 3 主要内容 政府部门应急预案的基本内容 4 重大活动应急预案的基本内容 政府总体应急预案的基本内容 第四节 重大活动应急预案的基本内容 贝克汉姆造访同济大学 发生踩踏事故 现以《××县节假日和重大活动期间安全事故应急预案》为例。 附件： 《××县节假日和重大活动期间安全事故应急预案》电子版。 思考题 该预案由哪个部门制定？哪个部门颁布？ 该应急预案的性质是什么？ 该应急预案针对的主要突发事件是什么？ 该应急预案的应急组织体系是怎样的？试绘出组织结构图 预警级别的划分标准？ 本预案启动的条件？ 安全事故级别的划分标准与与预警级别的划分标准是怎样的关系？ 安全事故的处置措施主要包括哪些？ 后期处置工作着重做哪些工作？为什么？ 举办较大或重大规模的集会、庆典、会展和文化体育等重大活动，主办单位应按照“谁主办、谁负责”的原则，根据相关法律、法规和政府相关应急预案，结合自身实际制定相应应急预案，报公安机关批准后实施，并报所属地人民政府备案。 重大活动期间，在相对较小空间、较短时间内聚集了大量的人流、物流或现金流，卫生防疫、交通事故、恐怖袭击、火灾爆炸、刑事案件、群体性事件等各类突发事件的发生概率骤然上升。 鉴于此，编制重大活动应急预案的目的就在于预防和处置重大活动中可能出现的突发事件，最