第六章农村事务管理信息化技术.pptVIP

第六章 农村事务管理信息化技术 内 容 第一节 农村政务管理技术 第二节 农村社区数字化管理技术 第三节 基于3S技术的农村土地规划设计 第四节 农村“一卡通”收费技术 第五节 农村社区安防系统建设技术 第六节 农村劳动力培训及就业转移信息平台 搭建技术 第一节 农村政务管理技术 基层政府作为国家政策落实、农村事务管理和服务机构，每天要收集、分析、整理和保存大量的信息，这些信息中包括国家各项政策、法规、媒体新闻、经济动态等。随着社会的不断发展，信息和事务日益增多，如何有效地利用现代化的计算机技术和通信技术对公共事务进行协调处理，以及对信息进行有序整理发布，越来越成为各级政府和部门迫切需要解决的首要问题。 一、电子政务 1、概念 电子政务又称电子政府(e-Government或i-Government)，是指政府机构在其管理、决策与服务职能中运用现代电子信息技术，以信息流、业务流和知识流的数字化和集成化为基础，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个统一、精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，从而全面提高政府的管理能力、决策能力、应急处理能力和服务能力，为企业和公众提供更为高质、高效和便捷的服务。 2、类型 电子政务可简单概括为 1）政府内部管理信息化 2）政府对外服务与沟通信息化 1)政府内部管理信息化 政府部门内部和部门之间，利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化，通过政府信息资源的整合和共享，以信息流、业务流和知识流为支撑，实现政府组织机构和业务流程的再造与优化，促进政府部门之间的协同与互动，构建政府管理与决策的数字神经网络系统，提高政府管理、决策与服务的水平、质量和效率。 表现形式：G2G(Government to Government)和G2E(Government to Employee)，即政府部门之间(上、下级政府，同级政府部门之间)、政府部门与工作人员之间基于信息技术的信息共享和协同工作。 对政府内部管理信息化而言，部门内部与部门之间互动与协同是关键，信息资源整合和共享形成的信息流是政府部门内部和部门之间互动与协同的基础。 2)政府对外服务与沟通信息化 政府部门通过网络信息平台为社会各界(包括企业和公民)提供信息服务、实现政府与社会各界之间有效的信息沟通，提供基于互联网的网上审批、公共服务和招标采购，实现面向企业和公众的一站式(One Stop Service)服务，从而提高办事效率，加强公众监督和参与，促进政务公开和政府管理与决策的民主化，表现为G2B(Government to Business)和G2C(Government to Citizen)，即政府对企业和公众的管理与服务，并通过招标采购获取企业为政府提供的服务。 政府对外服务与沟通，最终体现为基于信息流和业务流的政府对企业和公众的管理服务的集成，政府与企业和公众的互动。 二、农村电子政务技术 1、村级政务系统 2、镇级政务系统 1、村级政务系统 村级政务系统注重政务业务的实现，将行政机构最底层的村级政务进行梳理与信息化，实现村政府各类业务的全面管理和服务功能。它是根据最小的行政单位——行政村的办公流程为相关业务人员量身定制的自动化办公平台。 结构上村级政务系统按照“三网一库”的原则建立政务内网、政务外网和政务专网，功能上覆盖面广，有效地提高了村级行政机关的办公效率，为上级政府搭建综合性的电子政务平台打下了坚实的基础。 村级电子政务主要有人口管理、计生管理、党群管理、资源管理、经营管理、社保管理、公共事务和村务公开等功能。 2、镇级政务系统 镇级政务系统是以“政府上网”为目标建立政府信息化网络(即政府信息化建设)，建成覆盖镇机关各处室、各部门、基层各个单位的信息集成系统，实现信息系统之间的信息交换，建立高质量、高效率的信息管理网络，实现行政机关的办公自动化、信息共享化、传输网络化、决策科学化和政务公开化。 镇级政务系统是根据乡镇政府、机关的办公流程为相关部门工作人员量身定做的自动化办公平台，同时作为电子政务办公平台的第二级，它严格按照国家电子政务相关指导思想设计，在结构和功能上与村级电子政务系统紧密结合，结构上按照“三网一库”的原则建立政务内网、政务外网和政务专网，功能上相互衔接，有效地避免了信息孤岛和重复建设。 镇级电子政务从功能上划分，分为基本政务和核心政务两部分，核心政务提供镇级政府内部的管理服务，基本政务提供与村级电子政务系统结合的业务平台。核心政务的主要功能模块是公文流转、个人办公、领导办公、电子邮件、会议管理、值班管理、车辆管理、公共信