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第十一章 应急预案 第一节 施工应急预案 为保障企业人员生命安全，维护企业声誉和社会形象，预防或减少潜在安全事故，有效避免各类事故给企业带来损失，使企业在面对重大突发事件时，能迅速反应、有效控制和妥善处理，确保各项工作能正常有序开展并可持续发展，对可能出现的自然灾害、消防保卫、场内交通、职业健康卫生、生产安全事故及重特大事故和其他可能出现的紧急情况，特制定本预案。应急救援预案的目的是为了保证本工程施工事故应急处理措施的及时性和有效性，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥事故应急处理中的重要作用，使事故造成的损失和影响降至最低程度。 1.重大危险源初步分析 局限于存在施工过程现场的活动；危险源主要与施工分部、分项（工序）工程，施工装置（设施、机械）及物资有关。本工程可能出现的重大危险源主要包括如下内容： （1）基坑支护、换撑，脚手架（包括落地架，悬挑架等）私自拆改，塔吊、施工电梯、物料提升机等违章作业，人工挖孔桩擅自减少工序等情况容易造成倒塌、坍塌事故。 （2）未使用或未正确使用安全带，临边洞口因安全防护设施不符合要求或无防护设施、被擅自拆除且未及时恢复等原因，可能造成高处坠落事故； （3）氧气、乙炔、油漆等易燃易爆品管理不当，用电线路老化等易造成火灾事故； （4）焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及各种施工电器设备的安全保护不符要求、线路老化、场内高压线等造成触电事故。 （5）人工挖孔桩（井）、隧道凿进、室内涂料（油漆）及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒危险源。 （6）施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒或疾病。 2.应急组织机构 2.1.成立施工现场应急救援小组 根据危险源分析情况成立以项目经理为首的施工现场应急小组，应急小组包括： 组长（应急总指挥）：项目经理 副组长（应急副总指挥）：项目总工程师、安全总监 危险源评估组、后勤供应组、应急救援组、事故调查组：由项目部其他管理人员担任。 2.2.职责与分工 2.2.1.应急总指挥 （1）分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型。 （2）指挥、协调应急反应行动。 （3）与外部应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。 （4）最大限度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。 （5）协调后勤保障以支援应急反应组织。 （6）通报外部机构，决定请求外部援助。 2.2.2.应急副总指挥 （1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作协调任务。 （2）提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。 （3）协调、组织和获取应急所需的其它资源，以支援现场的应急操作。 （4）组织相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估。 （5）定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。 （6）根据实际条件，与周边企业共享资源、建立共同应急救援网络及应急救援协议。 2.2.3.危险源评估组 （1）对施工现场特点及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估。 （2）指导安全管理及安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生。 （3）完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学、合理、准确的依据。 （4）落实应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的支援措施。 （5）科学合理地制定应急反应物资资源、人力计划。 2.2.4.后勤供应组 （1）协助制订应急反应物资资源的储备计划并落实。 （2）定期检查、监督、落实应急反应物资资源、管理人员的到位和变更情况，及时调整应急反应物资资源的更新和达标。 （3）定期收集和整理应急反应物资资源信息、建立档案并归档。 （4）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到位，并及时提供后勤服务。 2.2.5.应急救援组 （1）抢救现场伤员，对受伤人员作简易的抢救和包扎工作，及时转移重伤人员到医疗机构就医；引导现场作业人员从安全通道疏散。 （2）抢救现场物资，转移可能引起新危险源的物品到安全地带。 （3）组建现场消防队，启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作，协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。 （4）保证现场救援通道的畅通，疏散人员撤出危险地带。 2.2.6.事故调查组 （1）保护事故现场。 （2）对现场的有关实物资料进行取样封存。 （3）调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。 （4）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。 3.应急准备工作一般性要求 3.1.项目应急准备 针对潜在的职业健康安全事故或紧急情况，保证在一旦发生事故或紧急情况时，有相应的程序来应对，以减少事故或紧急情况的影