2009年云南省农资打假专项治理行动实施方案.docVIP

附件8： 云南省2009年农资打假专项治理工作方案 按照国务院关于整顿和规范市场秩序总体部署和《2009年全国农资打假和监管工作要点》的要求，根据《2009年全国农资打假专项治理行动方案》，结合我省农资市场监管工作实际，制定本方案。 一、工作思路 2009年农资打假工作的总体思路是：按照保障农业生产安全和农产品质量安全的总体要求，坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”和属地管理的原则，以科学发展观统领工作全局，深入贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》、《农业生产资料监督管理工作暂行规定》，严格落实农资监管责任制，狠抓审批、生产、流通和使用等环节监管，严厉打击制售假劣和非法生产经营违禁农业投入品的行为，充分发挥农业部门的职能作用，提高农业部门的服务能力以及农民维护自身权益的能力，推动农资市场秩序持续好转，促进农业增效、农民增收，努力实现我省农资打假工作即由重点抓市场检查向抓源头治理和市场检查并重转变、由重点抓案件查处向抓全程监控和案件查处并重转变、由重点抓打假治劣向抓放心农资下乡进村示范建设和打假治劣并重转变的“三个转变”。 二、工作目标 通过各级各部门的共同努力，严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为，农资打假重大案件执法查处率达到100%，农资生产经营行为进一步规范，农民群众质量意识和维权能力进一步提高，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农资监管长效机制基本形成，农资市场秩序进一步好转，农民群众满意度进一步提高。 三、工作重点 根据农资生产、经营和使用的特点，针对假冒伪劣农资产品和违法违规行为，坚持“四个加强”和“五不放过”原则，积极推进农资打假与质量监管工作的日常化、规范化和制度化。对社会反映强烈的重点产品、重点企业、重点区域、重点市场、重点违法行为进行重点监管。 （一）重点产品 种子：严历查处生产、经营伪劣种子的行为；经营、推广应审定而未经审定通过种子的行为；种子加工、包装、标签不符合规定的行为；没有建立健全种子经营档案的行为。严格品种审定，规范品种命名，解决品种多、乱、杂等问题。 农药：坚决查处生产、经营质量不合格农药产品行为；违法生产、经营、使用禁用农药行为；生产、经营假冒、伪造或者无农药登记证农药行为；生产、经营标签严重不合格农药行为。 肥料：重点对复混肥料、有机肥料和中量元素肥，检查是否办理肥料登记证，严查无证生产、一证多用、假冒伪造登记证的行为；包装标识不规范、夸大使用效果的行为；查处有效成分不足的行为；没有建立健全肥料经营档案的行为。进一步加强配方肥生产企业的监管，完善配方肥质量追溯制度。 兽药：突出查处无兽药经营许可证经营兽药的行为；经营无批准文号或假冒伪造批准文号兽药的行为；违法经营禁用药品及化合物的行为；经营无进口注册证号的进口兽药的行为；违法经营人用药品及原料药的行为； 农膜：重点查处生产、经营质量不合格农膜的行为；夸大使用功能的行为；以次充好的行为；生产、经营标签严重不合格农膜的行为； 饲料和饲料添加剂：严厉打击生产经营假劣饲料和饲料添加剂、无证生产经营等违法行为，依法严厉查处在饲料和动物饮用水中添加三聚氰胺、瘦肉精、苏丹红、莱克多巴胺等违禁添加物的行为。重点监测饲料中违禁药物和非法添加物、反刍动物饲料中动物源性成分。 农机：以财政资金补贴购置的农机具为监管重点，加强农机试验鉴定、农机质量投诉监督和质量调查工作，配合相关部门着力清查农机及零配件“三无产品”，坚决打击制售假劣农机、零配件以及盗用冒用转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为，加大农机质量监督力度。 水产苗种：加大水产苗种生产监管，严厉查处水产养殖过程中特别是苗种生产阶段违法使用硝基呋喃类、氯霉素和孔雀石绿等违禁药品和有毒有害化学物质的行为，提高水产苗种质量。严厉打击以次充好、以劣充优和销售带病水产苗种的行为。 （二）重点企业 产品质量低劣、群众投诉多、社会反映强烈的生产企业或繁育基地，以及缺乏有效管理的农资挂靠、承包、代理、分销单位或个人。 （三）重点区域 农资产品主要销售区、生产地及周边地区，良种繁育和用种主要地区。 （四）重点市场 农资批发市场、专业市场、农资产品集散地和经营门店。 四、重点活动 （一）2月，组织召开全省农资打假专项治理行动电视电话会议，部署2009年农资打假工作。 （二）3—5月，开展全省农资打假春季联合行动。 （三）3月，组织开展第五届“放心农资下乡进村宣传周”活动，在全省范围内开展大规模的宣传和现场咨询培训活动。 （四）5—6月，开展农资产品质量监督抽查。 （五）6月，组织制定放心农资下乡进村示范工程方案，积极推进放心农资下乡进村，开展创建放心农资店活动。 （六）7月总结上半年农资打假工作，研究下半年工作。 （七）9-11月，开展农资打假秋季专项整治行动。重点查处各种制售假冒伪劣农资产品的违法行为。