2009年第8期-中国广播网.PDFVIP

PERSONAL EXPERIENCES WITH RADIO ┃我的亲历 OPENING 卷首语 从金融危机看对农宣传 张振华 人们从教训中得到的启示往往比从顺境中得到的印象更为深刻。这次国际金融危机就使得我们不能不认真思 考和解决经济发展中乃至广播电视宣传中的一些结构性问题。 虽然由于我国的金融体系并未与世界金融体系完全打通而未发生金融危机，但实体经济的许多领域都受到了 不小的冲击。究其原因，在于我国的经济发展一直存在着结构性矛盾。具体而言，我国的经济一直靠两个因素拉动： 一是出口拉动（而非内需拉动）；二是投资拉动（而非消费拉动）。于是金融危机引发西方国家市场萎缩，致使依靠出 口拉动的中国经济就出现了动力性困局。不少外向型工厂停工，两千多万农民工返乡。这再次告诫我们，激活国内市 场，拉动国内消费才是中国经济发展的稳定器。中国有十三亿人口，消费市场巨大。但其中八九亿人口在农村，因此， 中国最大的消费市场在农村，最大的消费群体是农民。但喊了多年的要推动农民消费为何推而不动？显然因为农村 经济仍是弱势经济，农民在收入和消费上还是弱势群体。由此可以得出结论，中国经济要摆脱国际市场的左右，保持 平稳健康发展，其关键在农民增收，在农村市场的活力。 有趣的是，如果我们分析另一个结构性矛盾，结论会与上述情形完全一致。这些年中国经济的另一个推手是投 资而非消费。而消费是生产和投资的前提。消费上不去，工厂就难于生产，投资也难以得到回报。中国潜在的消费区 域在农村，潜在的消费群体是农民。但为什么这两个潜在的角色迟迟不能变成显性角色？原因还是上面说的，农村 经济还是弱势经济，农民还是收入及消费的弱势群体。 显然，中国经济发展要走出困局，必须从上述两个结构性问题突破，即由出口拉动型向内需拉动型转变，由投资 拉动型向消费拉动型转变。而要完成这两个转变，关键在于发展农村经济，提高农民收入。 这些年中央连发了九个一号文件，出台了一系列惠农政策，使“三农”状况得到了改善。2009年1～5月，农村消费 增幅八年来首次超过城市。这不仅对“三农”是好事，对全国经济发展是好事，甚至对广播电视也是好事，因为广播 电视的生存与发展是与经济大环境密切相关的。 改变“三农”的状况不仅是党中央国务院、地方各级党委政府和农村干部的事，也是新闻媒体的事。因为“三 农”状况的改变不仅需要媒体的舆论支持和有关“三农”政策的宣示、解读与执行监督，而且媒体应该向农民提供 急需的观念、知识和信息。表面看，农民问题的核心是经济贫困，其实，经济贫困的原因在能力贫困，而能力贫困的 原因又在知识和信息的贫困。在向农民提供知识和信息上，媒体有不可推卸的责任。 这又引出了媒体自身资源配置的结构性问题。长期以来，广播电视明显存在重城轻乡的倾向。尽管绝大部分人 口在农村，但媒体从市场回报考虑，一股脑儿地打城市牌，做城市文章，疏离了“三农”。这几年，广播电视对农宣传 有所改观，比如“村村通”工程使广大农牧区收听、收看广播电视的节目套数有所增加，但长效保障机制尚不完善。 再如，省级专业对农广播已有15套频率，省级专业对农电视频道已有5个，但与国家“十一五”文化发展规划纲要的 要求仍有距离。希望这次金融危机能够成为调整广电资源配置结构的一个推力，特别是中央级广电机构应拿出切实 动作，加大对农宣传的力度。 在中央的重视下，“三农”问题正在走出历史的困境和现实的困境，走向美好的未来。广播电视应该大力推动这 一历史性转变。从而使对农宣传不仅成为广播电视的一个业务增长点，而且成为一个经营增长点。 中央把“三农”工作作为“重中之重”。国之大计，不可不计；国之所需，不可不为；己之所需，何乐不为？！ （作者系中国国际广播电台原台长，现为中国广播电视协会副会长，中国传媒大学教授、博士生导师） （本文编辑：刘逸帆 ） 中国广播2009年第8期  辉煌三十年┃GLORIOUS 30 YEARS OF REFORM AND OPENNG 目录 CONTENTS 卷 首 语