推进电子政务建设 提升邮政管理效能与服务水平.pptVIP

推进电子政务建设 提升邮政管理效能与服务水平 推进电子政务建设 提升邮政管理效能与服务水平 广西区邮政管理局 韦 慧 内容 一、概述 二、邮政管理电子政务的现状 三、存在的问题 四、邮政管理电子政务发展思路建议 概述 电子政务的概念 推进电子政务建设的意义 电子政务是信息化在政府管理中的具体体现 二、邮政管理电子政务的现状 国家邮政局沿革： 2007年1月29日，新的国家邮政局与中国邮政集团公司分别挂牌成立，国家邮政局由信息产业部管理； 大部制改革：国家邮政局改由交通运输部管理； 二、邮政管理电子政务的现状 国家邮政局：五个司（室）+机关党委 一个发展研究中心 一个北京邮电疗养院 中华集邮联合会 中国快递协会 31个省（直辖市、自治区）邮政管理局 10个重点城市的办事处 《邮政法》突出了邮政管理部门的公共服务和市场监管职能 2009年10月1日修订后开始实施的《邮政法》从四个方面建立了比较完善的邮政管理制度： （一）规定了邮政管理部门监督管理邮政普遍服务和邮政市场的职责 （二）明确了邮政管理部门的监督管理措施： 行政审批：对撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所的批准，对停止办理或者限制办理邮政普遍服务、特殊服务业务的批准，对纪念邮票和特种邮票发行计划的审定，对纪念邮票选题和图案的审查，对邮资凭证停止使用的批准，以及快递业务经营许可等。 （二）邮政管理部门的监督管理措施： 备案管理： 邮政企业设置、撤销营业场所应当事先书面告知邮政管理部门；普通邮票发行数量应当报国务院邮政管理部门备案；快递企业设立分支机构或者合并、分立应当向邮政管理部门备案；快递企业停止经营快递业务应当书面告知邮政管理部门。 （二）邮政管理部门的监督管理措施： 监督检查： 邮政管理部门依法履行监督管理职责，可以采取下列监督检查措施：进入邮政企业、快递企业或者涉嫌发生违反《邮政法》活动的其他场所实施现场检查；向有关单位和个人了解情况；查阅、复制有关文件、资料、凭证；经邮政管理部门负责人批准，查封与违反《邮政法》活动有关的场所，扣押用于违反《邮政法》活动的运输工具以及相关物品，对信件以外的涉嫌夹带禁止寄递或者限制寄递物品的邮件、快件开拆检查。 （二）邮政管理部门的监督管理措施： 行政处罚： 邮政管理部门对违反《邮政法》有关规定的行为具有给予警告、罚款、没收违法所得、责令停业整顿以及吊销其快递业务经营许可证的行政处罚权。 《邮政法》明确的邮政管理部门的公共服务和市场监管职能： （三）规范了行政行为 （四）完善了配套法规制度 国家邮政局的职责 邮政行业主管部门 邮政管理电子政务的现状 信息化建设，建成了“3+1”应用信息系统。包括OA系统、财务系统、统计系统、快递业务经营许可系统 ，视频系统、12305消费者申诉平台。 启动邮政业监管信息系统的建设，逐步建立以政府网站为平台、以邮政业监管信息数据库为核心的信息化体系。 三、存在的问题 管理的对象性质五花八门 快递企业业务量 快速增长 中国邮政集团公司 ：特大型企业 国家邮政局系统机构相当的精简，人员相当缺乏 三、存在的问题 邮政管理系统的信息化还在建设当中，很多涉及到的标准问题、顶层设计问题还没有过硬的话语权，在行业内推进维 邮政普遍服务、快递服务等信息资源数字化程度不高 邮政管理电子政务存在的问题 1、观念认识上的误区：“电子”与“政务”分离 2、重建设轻整合 3、行业管理数字化程度不高 4、信息化的技术管理基础薄弱 5、法制环境差 6、信息安全管理不足 7、开放性和透明度不够 四、邮政管理电子政务发展思路建议 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出了“全面提高信息化水平” 电子政务建设新要求 ：以信息共享、互联互通为重点，大力推进国家电子政务网络建设，整合提升政府公共服务和管理能力 邮政管理电子政务建设发展思路 ： “一条主线，三项任务” 按照 “统一规划、分步实施，统一平台、资源共享”的原则 l、深刻理解电子政务的含义 作用：一是政府办公高效化 二是政务公开化 三是政府和社会互动化 四是行政电子化 发展电子政务，首要任务就是要做好服务 2、强化电子政务的关键是更新思想观念 满足群众需求和经济、社会发展的全局上，建立高效廉洁的服务型政府。牢固树立以电子政务龙头的行业信息化建设思路，在推进邮政管理电子政务建设的同时，要与推进邮政综合网、邮政速递物流网、邮政金融网、现代物流发展、安全监管应急等目标的邮政行业信息化建设相联系 3、用现代