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政策研究简报
2013 第 1 期（总第 103 期）
中国科学院农业政策研究中心 2013 年 6 月 10 日
在贫困农村地区实施义务教育学生“免费营养
午餐计划”的建议
一、 贫困农村地区实施“免费营养午餐计划”的必要性
基于对我国农村贫困地区学生的营养健康和成才的忧虑以及国际经
验，我们认为实施免费营养午餐计划非常必要。
(一) 贫困农村地区学生营养不良是健康水平较差的重要原因
中科院农业政策研究中心农村教育行动计划项目组在西部贫困农村
的多次调查发现贫困农村地区学生营养最突出的问题是膳食不均衡，蛋
白质和微量营养素缺乏现象严重。根据我们近 5 年对西部 6 省近 5 万名
贫困地区学生的体检结果，膳食不均衡和缺少微量营养素不仅导致营养
不良（18%的学生发育迟缓），还影响学生的健康状况（如 32%的学生
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