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谨以此论文献给我的导师和父母
万鑫淼
我国民间非营利组织内部控制体系研究
摘要
随着非营利组织在我国的日益壮大,非营利组织已成为缓解社会矛盾,协调
各方利益关系、分散政府部分职能等方面的重要力量之一。同时,社会公众需要
非营利组织提供更多的公益性服务,弥补政府失灵,非营利组在我国的重要性日
益凸显。然而,非营利组织发展的现状值得担忧,由于内部控制的不健全,非营
利组织在管理上暴露出一系列问题,严重影响了非营利组织的社会公信力。因此,
建立健全非营利组织内部控制体系迫在眉睫。
本文试图通过对非营利组织内部控制现状进行分析,借鉴营利性企业内部控
制框架,同时融合了委托代理理论、内部控制理论、风险管理理论、非营利组织
绩效管理等相关理论,提出了构建适合民间非营利组织基于绩效控制的内部控制
框架体系,该体系把组织多元化的目标,通过绩效指标融入到组织的内部控制活
动的过程中,以使命和预算作为内部控制的标准,对非营利组织运营活动进行控
制,旨在对民间非营利组织内部控制体系进行优化,实现组织的绩效控制目标。
一方面,推动非营利组织管理理论和实践研究,完善非营利组织的内部管理体系,
进一步丰富和完善内部控制理论,为我国民间非营利组织提高运营绩效设计通用
性的内部控制框架体系;另一方面,为规范我国民间非营利组织内部控制提供指
引,提高内部控制的效率和效果。同时,有效的内部控制体系,利于提高非营利
组织内部控制绩效管理水平,利于生成满足客观性和相关性的绩效信息,利于非
营利组织建立社会公信力,推动非营利组织健康发展。
关键词:非营利组织;绩效管理;内部控制
I
II
Research on the internal control system of private
Non-profit organization in China
Abstract
The Non-profit organization has become an important force to alleviate social
contradictions, coordinate the interest relationship of all parties, and decentralize
government functions. Meanwhile, Social public need Non-profit organization to
provide more public services, and compensate for government failure .The Non-profit
organization is becoming more and more importance in China. However, the current
situation of Non-profit organization is worth worrying about, because the internal
control is not perfect, Non-profit organizations exposed a series of problems in
management. Social credibility of Non-profit organization has been affected seriously.
Therefore, it is necessary to establish and perfect the internal control system of
Non-profit organization.
This paper attempts to analyze
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