冲突管理与不同资源利用群体的分析-中国林业信息网.PDFVIP

论 坛 冲突管理与不同资源利用群体的分析 何丕坤 冲突管理是自然资源利用中的重要内 竞争虽然都是人与人之间为了一定的目标而 容，是关系到自然资源可持续利用的关键性 相互排斥或反对，但冲突更为直接的目的是 策略。然而要利用好这一策略，必须要采取 打败对方，而以对方为攻击目标的一种互动 参与式的一些工具。在PRA 工具包中，不是 行为，冲突还是一种直接的反对关系，冲突 每一项工具都要用，也不可能都用，在这些 比竞争要激烈得多，它往往突破规章制度、 工具中，必须选择一种或几种最有效的工具 规则，甚至法律限制。有一种概念认为“冲 帮助分析，以达到快速高效又适用的目的。 突是指具有不同信仰或实际目标和利益的， 在众多的工具中，不同资源利用群体的分析， 至少两方或两方以上之间的纠纷。” 不失为是一种较为有效的方法。 （二）冲突的分类 一、冲突理论 1．性质：经济冲突、政治冲突、思想冲 冲突理论是近些年才传入我国的一系列 突、文化冲突、宗教冲突、性别冲突、民族 内涵比较深的概念和实践，然而，冲突理论 冲突、阶段冲突等； 不是现代才有之，而是在长期的历史发展中 2．方式：诉讼、辩论、口角、拳头、械 形成和发展的一种理论。最早阐述社会冲突 斗、战争等； 问题的是德国社会学家达伦多夫(Ralf. 3．冲突产生的原因：关系冲突、价值观 dahrendorf)，他在 1958 年《工业社会中的 之间的冲突、结构性冲突（人际关系模式不 阶段和阶段冲突》中提出了这个问题，并以 当造成的）、利益冲突、信息冲突等。实际上， 积极的态度作了解释。他认为冲突的最终目 很多冲突都是以利益为核心的冲突； 标是解释社会变迁。在林业内部，过去没有 4．林业资源管理的冲突原因：获取资源 冲突这方面的提法，一直习惯的提法是“林 的渠道发生变化而产生冲突；获取森林资源 权纠纷”、“山林纠纷”、“林地纠纷”，在农业 的渠道不公平；森林资源退化或消失而产生 上多半提“土地纠纷”，实质上，这些只是冲 冲突；管理部门变化而导致冲突；价值取向 突内涵的一部分。在研究冲突时，必须全面 不同而产生冲突；森林资源不安全而产生冲 理解冲突的含义、内涵，才有利于冲突的管 突；信息传递和加工失真而产生冲突；政策 理和促进冲突的解决。 法规不协调而产生冲突。以上这些冲突的产 （一）冲突的概念 生，归根到底还是利益冲突。 冲突是人与人或群体与群体之间，为了 二、社区林业中的冲突 某种目标或价值观念相互斗争、压制、破坏 世界上许多国家，特别是发展中国家， 以及消灭对方的过程。在现实社会活动中， 在利用森林资源时经常发生各种各样的冲 冲突和竞争的社会现象往往都存在，冲突与 突。很久以来，人们就已认识到在自然资源 2 林业与社会 2001 年第6 期 利用中种种矛盾和冲突的存在，并对其日益 成员的各类冲突提供解决的途径和办法。 关注。然而,充分认识和分析产生这些冲突的 三、不同资源利用者群体 原因，如：利用和接近程度、所得到的直接 （一）什么叫资源利用群体？ 或间接利