第十讲行政决策行政目标与行政计划.ppt

行政决策、行政目标与行政计划 行政决策 行政决策概述: 一、定义 行政决策是决策的一种，它是行政机关为履行行政职能所作的行为设计和抉择过程。 （二）行政决策的主要特点 1．从决策主体看，只有具有行政权的组织和个人或经法律规定授权的其他机关和社会团体，才能成为行政决策的主体。 2．从决策客体看，是法定的行政管辖区域和部门所要解决的有关国家社会公共事务。 3．从决策依据看，行政决策代表国家的意志与利益，依据国家的政策、法律、法规来制定和实施。 4．从决策目的看，行政决策必须体现国家利益和意志。 5．从决策约束范围看，行政决策方案一经公布，就具有普遍的约束力 。 二、行政决策的类型 （一）国家行政决策、地方行政决策和基层行政决策 （二）经验决策和科学决策 （三）战略决策和战术决策 （四）常规决策、非常规决策和部分常规决策 （五）确定型决策、风险型决策和不确定型决策 （六）单目标决策和多目标决策 行政决策的地位和作用 1、它在行政管理过程中具有核心地位和中心地位 2、它是行政领导者的重要职责，是衡量和检验领导能力的重要标准 3、它是行政管理的成功与失败和治国安邦的决定因素，是决定政府生产力的决定因素。 4、它是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径 5、行政决策的法制化、民主化和科学化是行政管理法制化、科学化、民主化的重要内容 行政决策的基本原则 科学预测原则 信息原则 可行性原则