加快实施结构调整.docVIP

第九章 加快实施结构调整，推进产业升级 经济总量增长在很大程度上取决于产业结构的状态，合理的产业结构是保证产业间协调发展的首要条件，是经济增长的重要基础。当产业结构与经济发展阶段和需求结构的高层次演化和扩展相适应，产业内部各产业之间有机协调，同时又能迅速吸收新技术时，就意味着产业间和产业内实现了资源的优化再配置，生产要素具有了更高的增加值率，即形成了最优的产业结构，国民经济的整体效益就越高。因此，促进产业结构的调整与优化有利于发挥产业结构效应，推动和加速经济的增长。 济南是一个以重工业为主的传统工业城市，钢铁、汽车、机械、炼油、化工、水泥等重工业是全市的支柱产业。在结构上轻重工业比重悬殊，资源依赖度大，资金、劳动力密集，导致外部因素冲击大，经济发展“起慢落快”。在促进经济平稳较快发展的前提下，转变经济发展方式、调整优化产业结构成为了济南市在今后一段时期经济发展主旋律，要努力培植新兴产业、做优主导产业，做强支柱产业，进一步调整优化工业产业布局，鼓励和倡导产业内部和产业之间的协作配套，不断提升产业层次和水平，实现工业结构优化升级，推动济南市经济效益和发展速度的同步提高。 一、市场调节与政府引导相结合，加大工业投入，调整投资结构 投资是经济增长的初始推动力量，不仅是构成最终需求的重大因素，而且能够提供产业发展所需的生产要素。政府投资作为实现宏观经济目标的重要政策工具,是国家干预经济生活