我国事业单位专业技术人员薪酬问题分析研究 --_--针对宽带薪酬和周边绩效的分析.pdfVIP

中文摘要 中文摘要 知识经济时代，特别是加入WTO后，为我国事业单位的发展带来了巨 大的机遇和挑战。如何抓住这一历史机遇和有效迎接、驾驭这种严峻挑战， 不仅是事业单位及其公职人员，而且也是理论工作者必须加以理性思考的问 题。为了应对知识经济时代和加入WTO给我们带来的机遇和挑战，事业单 位所采取的战略之一，就是充分重视公共人力资源的开发和管理，让这种可 持续的资源真正成为科学技术和知识文化的载体，并通过他们把科学技术和 知识文化可持续地应用到履行公共事务管理职能之中，进而不断地提升我国 事业单位的行政效率。 随着改革的深入，尤其是党的“十五大”提出确定劳动、资本，技术和 管理等生产要素参与收益分配原则，我国收入的分配方式发生了很大的变化。 在这种形势下，传统的薪酬分配制度受到冲击，收入分配的市场化，分配权利 自主化，分配形式多样化，已经成为现实的客观要求，事业单位专业技术人 员现行的薪酬制度与经济结构和经济运行不相适应的状况便凸显出来。目前 事业单位专业技术人员大量外流，即使仍留守的人员也缺乏技术创新的积极 性和创造性。导致人才流失的原因很多，但最关键的是不合理的薪酬体系。 面对一些外资、合资及民营企业开出的诱人高薪，而受条条框框限制的事业 单位却有不少仍处于档案管理阶段，人事制度、工资制度、奖励晋级制度等 发展相对滞后，“不患寡而患不均”的观念仍左右着薪酬体系，缺乏新的有 效的吸引人才的薪酬激励机制，这种情况下事业单位专业技术人才自然会选 择前者。 国外对公共部门薪酬问题的研究虽然已取得了较多的成果，但是研究还 是比较分散。从整体上看，这种研究的深度和广度尚为有限，研究缺乏系统 性，而且偏重于政策和法规的理论研究，缺乏理论联系实际的研究。 我国事业单位专业技术人员薪酬问题研究 国内学者对公共行政与公共管理的研究以及对公共部门的人力资源管理 的研究都起步较晚，其理论框架体系尚不完善，在诸多理论模块上还不得不 借用企业人力资源管理的体系、工具和研究成果．甚至是概念术语。 专业技术人员是指在各自技术领域从事科学研究、科技劳动并具有某一 专长的人，他们是技术主要的活的载体，他们既长于分析判断，又善于整体 优化与综合创新，是事业单位新生产力的主要创造者。从己有的研究成果来 看，对于事业单位专业技术人员薪酬问题的研究相对较少，大多在集中探讨事 业单位整体薪酬问题的价值取向，缺乏对该类人员薪酬问题系统的研究，特别 是在国内外薪酬理论基础上结合我国事业单位的特性与专业技术人员的特点 进行研究。 本文分为六个部分。第一章是绪论，主要论述论文的背景与研究角度。 第二章是有关概念界定及薪酬的相关理论，分别对事业单位与专业技术人员 的概念进行了明确的界定，同时对薪酬、宽带薪酬理论、周边绩效理论做了 阐述与分析。第三章是我国事业单位专业技术人员薪酬现状、问题及成因分 析，结合我国事业单位专业技术人员薪酬的具体情况进行了深入分析。第四 章是我国事业单位专业技术人员薪酬设计的思路，首先阐述了我国事业单位 人事改革目标，其次介绍了企业针对专业技术人员设计的比较成熟的两种薪 酬模式。第五章是采用宽带薪酬理论设计事业单位专业技术人员薪酬，依据 宽带薪酬设计的原则设计事业单位专业技术人员薪酬。第六章是完善事业单 位公共部门专业技术人员薪酬设计的必要条件，主要是运用周边绩效考核的 原则并设计指标体系进行考核。 ‘ 本文采取的研究方法坚持以下四点：1．规范研究法。2．宏观、中观、微观 三个层面相结合。3．系统分析法。4．类比分析法。 本文试图采用宽带薪酬理念以及从周边绩效考核角度构建事业单位专业 技术人员的薪酬体系，为我国事业单位专业技术人员的薪酬走入科学化、规范 化的轨道做些理论和实践探索。 关键词：事业单位薪酬结构宽带薪酬周边绩效 2 ABSTRACT Enterfor21Cerlturies,theand are knowledgetechniquegraduallybe