2015-2016学年高中地理 第五章 环境管理及公众参与 疑难规律方法学案 新人教版选修6.docVIP

第五章 环境管理及公众参与 一、环境管理 1．环境管理的基本内容 概念 通过行政、法律、经济、教育和科学技术等手段，组织各地区、各部门、各单位按照一定的环境目标和规划而开展保护和改善环境的社会活动 目的 既要发展经济，又不超出环境的容许极限 类 型 按范围 资源环境管理、区域环境管理、部门环境管理三类 按职能 和性质 环境计划管理、环境质量管理、环境技术管理三类 2.环境管理的手段 (1)行政手段：通过行政程序直接管理环境。 (2)法律手段：运用法律武器，依法管理环境。 (3)经济手段：运用税收、征收有偿使用费以及奖励、罚款等经济手段间接管理环境。 (4)技术手段：借助既能提高生产效率，又能把环境污染和生态破坏控制到最小限度的技术以及先进的污染治理技术，保护治理环境。 (5)环境教育和新闻媒介手段：通过报道、电视广播等形式普及环境科学知识，进行思想动员，提高人们的环境意识、水平。 3．我国的环境管理 我国一向重视环境保护工作，很早就将环境保护纳入行政管理轨道，并将环境保护确定为一项基本国策。 练习1　阅读材料及图，回答下列问题。 材料　三峡工程蓄水后，峡江急流变为“平静湖水”(下图)。随着大坝的建成运行，库区环境问题备受社会各界关注。据国家环保局通报，目前库区水质较好。但库区上游及其沿岸支流城镇的废水、固体废弃物非达标排放现象仍然严重，每年有大量生活垃圾随流水进入库区，某县曾在4天内捞起的漂浮物就达100多吨。 (1)图中某支流A、B两处水质较差的是哪处？如果该现象具有一定的普遍性，试说明原因。 (2)漂浮物对库区的主要危害有哪些？ (3)从源头控制的角度，采取哪些环境管理措施可以解决库区漂浮物的问题？ 答案　(1)B处。原因：库区两岸支流地区城镇工业、生活等污水排放，其下游受到库水顶托，水流相对变缓，致使污水富集，水质变差。 (2)危害三峡工程安全；影响旅游景观；阻碍航运。 (3)加强宣传教育，提高公众环保意识；利用各种手段(法律、行政、经济等)制止乱倒垃圾行为；对城乡垃圾进行集中收集，采用各种技术进行分类处理、利用。 解析　第(1)题，A处处在河流上游，水质较好。B处由于水库修建而使河水更新速度减慢，加上沿岸污水排放而导致水质较差。第(2)题，漂浮物对库区的危害：危及水库安全，影响库区库容，对航运有一定的威胁。第(3)题，应从提高公众意识和垃圾及时处理两方面进行处理。 二、环境管理的国际合作 1．环境管理国际合作的必要性 (1)许多环境问题是多个国家共同影响的结果。 (2)有些环境问题在性质上具有普遍性和共同性的特点，如全球气候变暖、臭氧层破坏、生物多样性减少等。 (3)有些环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果，如酸雨区的扩展、海洋污染等。 2．国际合作的原则 国际环保合作必须遵循“共同的但有区别的责任”原则，发达国家有义务率先采取环保措施，承担污染治理费用，并将环保技术无偿或以优惠条件转让给发展中国家，这是发达国家应该负的责任。 3．国际合作 练习2　下面是我国已经签署的一些国际多边协议，读后按要求回答问题。 ①濒危野生动植物物种国际贸易公约 ②关于保护臭氧层的维也纳公约 ③控制危险废弃物越境转移及其处置公约 ④干预公海油类污染突发事故国际公约 ⑤国际捕鲸管制公约 ⑥生物多样性公约 ⑦保护世界文化和自然遗产公约 ⑧核事故及早通报公约 (1)这些公约的签订说明我国积极参加世界环境保护活动。对于气候________、________蔓延等跨国问题，必须进行__________合作。同时制定各国都可以接受的全球性目标和政策。以上做法符合可持续发展的________原则。 (2)上述公约中，属于保护生物资源的是________；保护大气的是________；保护海洋的是________；防治固体废弃物污染的是________。 (3)保护生物资源种类，体现了人与生物之间的________原则。 答案　(1)变暖　酸雨　国际　共同性 (2)①⑤⑥　②⑧　④　③ (3)公平性 解析　第(1)题，我国签署的上述国际多边协议，是我国积极参与国际环保行动的具体体现。第(2)题，根据上述多边协议的名称具体分析。第(3)题，主要考查了可持续发展的公平性原则。 三、公众参与 作为广大公众中的一员，个人在环保中的态度、责任和行为准则如下表所示： 练习3　读下面材料，完成下列问题。 材料　2012年4月22日是第42个世界地球日，我国某地50余名环保志愿者在某旅游区进行环保宣传活动，来往游客仅对活动派发礼品感兴趣，对环保知识却无人问津。志愿者对游人破坏环境行为进行劝阻时，还招来责骂。一位妇女将擦嘴用的纸巾扔到树林里，却振振有词：“这才是让它回归自然。” (1)材料反映的问题是_____________________________