焦煤集团机电运输专业系统对矿井安全“双基”建设考核标准及评分办法.doc

附件1： 2014年焦煤集团安全管理系统对矿井安全“双基”建设考核标准及评分办法 序 号 考核 项目 考核要求 考核 办法 标准分 评分标准 一 基本 要求 1、围绕河南能源、焦煤集团2014年安全工作指导思想、工作目标和重点工作，结合本单位实际，制定矿井2014年安全工作1号文件，并贯穿于年度安全工作全过程，逐月抓好落实。 查矿井1号文件和矿井安全生产工作安排记录等 100 1号文与本单位实际不符的扣1分，月度安全工作安排有一项不落实的扣0.5分。 2、成立安全“双基”建设工作领导小组，明确工作职责，定期召开会议，协调解决安全“双基”建设存在问题。 查文件、 会议记录 未成立领导小组或矿井主要领导未按要求召开会议各扣2分，会议内容不具体、会议内容不落实扣1分/项，应参会人员无故不参加扣0.5分/人。各渠道发现的重大安全隐患和问题没在会议上安排或督促整改不到位的各扣2分/项。 3、加强安全学习交流。每半年，矿井必须组织专业人员到焦煤集团以外的单位进行学习考察；其余季度，要组织人员到焦煤内部单位进行学习、交流。每年至少召开一次内部安全管理创新经验交流会。 查看学习计划总结、经验交流材料等 未组织外出考察学习扣2分，学习没有计划和总结各扣0.5分；未组织召开安全管理创新经验交流会扣分，效果不好扣1分。 二 基层 建设 1、矿井安全、生产、技术、机电等安全生产副职配备齐全，正职“抓系统”、副职“系统抓”职责分工明确，安全“双基”建设工作协调有序、运作高效。 查相关文件、 记录 矿井安全生产副职缺1人扣2分，职责分工不明确或有漏项各扣1分。 2、安监系统机构健全，部门职责明确，人员配备和岗位素质要求符合规定，并认真履行岗位职责。 查文件、制度 或现场抽查 安监系统机构不健全扣5分，人员配备不足扣1分/人，岗位素质不能满足工作需要扣0.5分/人，1人次岗位职责履行或有关制度规定落实不到位扣1分/人次。 3、充分发挥群众监督作用，健全和落实《群监员管理制度》、《青岗员管理制度》和考核奖惩制度，认真开展党员、群监员、青岗员、劳模等先进人物身边“三无”活动。 查相关资料 缺制度扣2分/项；制度不完善或有明显漏洞扣0.5分/处；未开展“三无”活动扣2分/项，未对活动情况考核扣2分/项，考核不认真、不严格扣0.5分/处。 序 号 考核 项目 考核要求 考核 办法 标准分 评分标准 三 基础 建设 1、根据上级文件和焦煤1号文要求，结合本单位实际，修订、完善安全生产基础管理制度，并形成制度汇编，抓好贯彻落实。 查资料和 现场检查 100 安全生产基础管理制度缺项扣2分/项，制度脱离实际或落实不到位各扣1分/处，未形成制度汇编扣1分（含文件电子版）；每次考核抽查5-10名管理干部，不熟悉本专业系统制度扣0.5分/人。 2、按照“抓系统、系统抓”原则和“5+3”安全“双基”考核体系建设要求，建立和制定矿井对区队（生产科室）、区队对班组、班组对个人和各级正职对副职、副职对分管系统的安全“双基”建设标准及考核办法。并按“五化”要求，逐月考核，抓好落实。 查文件、月度 考核资料 未制定考核标准和办法扣10分，标准没有覆盖所有生产区队、相关科室扣3-5分/项，标准不切合单位实际或不符合上级规定扣1-2分/处；考核率达不到100%扣5分，考核不认真扣2分，未及时兑现奖罚扣3分。 四 重点 要求 1、结合矿井实际，组织研究建立矿井自主、系统自控、区队自治、班组自理、员工自律“五自”管理体系，逐步实现矿井安全自主管理。 查相关 资 料 未结合单位实际研究建立自主管理体系扣1分，未纳入考核扣1分，一个环节不落实扣0.5分。 2、按照“抓系统、系统抓”的工作要求，矿井对安全工作实行计划管理，逐月制定月度安全工作计划，计划内容全面，可操作性强，考核到位。 查资料与 现场检查 未制定月度安全工作计划扣5分；安全工作计划有主要缺项扣1分；一项计划未完成或完成质量差扣1分，考核不到位扣1分/项。 3、矿井领导及机关科室，经常深入一线、深入现场，检查指导、协调解决安全“双基”建设存在问题。领导干部下井及带班次数符合有关规定。 查记录，并抽查人员定位系统进行核实 下井、跟班次数不符合规定扣1分/人次，下井没有指导意见、无隐患记录或查隐患质量差扣0.5分/人次（因故请假的，按规定核减下井次数）。 4、认真落实隐患排查治理制度，做到隐患“可知、可防、可控、可治”。矿井每月、各专业系统每半月至少组织一次隐患排查，并建立隐患排查治理台帐，按“五定”原则和“闭环”管理要求落实。 查隐患排查会议 记录、隐患台账 没有按规定组织隐患排查扣3分/次，隐患治理未按“五定”原则和“闭环”管理要求落实扣1分