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农民专业合作社发展中的政府作用研究 农民专业合作社发展中的政府作用研究 摘要 如何提高农民的收入水平，成为政府推动和谐社会建设，尤其是社会主义新 农村的建设的热点与难点问题。农民专业合作社是我国政府大力提倡的一种实现 农业规模化经营的发展模式，政府在农民专业合作社建设过程中不断的完善和探 索自身的作用。本文主要从农民专业合作社的性质、类型等方面入手，在对比农 民专业合作社与我国解放初期曾经实行过的互助组、人民公社的异同中，分析我 国农民专业合作社形成的背景、功能和特点。评述了日本、美国、德国、台湾农 民专业合作组织的发展过程以及政府在各个过程中所起的作用，并以此作为借 鉴。论文以成阳市农民专业合作社的发展为例，分析了政府在推进我国农民专业 合作社发展中所做的工作。一是鼓励引导农民成立专业合作社，二是落实《农民 专业合作社法》，规范农业合作社的发展，三是实施财政金融税收优惠，四是为 农民专业合作组织储备人才。分析了现阶段农合组织发展中存在的主要问题，针 对这些问题对政府应该在法律的配套政策、加大财政税收的优惠力度、成立高层 次的专业合作组织、政府退出等方面加强其作用发挥做了进一步探索。 主题：农民专业合作社发展 政府作用 2 Abstract Howto theincomeleveloffarmers，thegovernmentpromote improve socialist the ofaharmonious new construction society，inparticular，a ofahotanddifficult construction countryside effortsto the ion iS our promote Farmers government’S Co-operat i zationofa modeofdevelopment， real large-scaleagriculturaloperation inthe with offarmers in organizations process professional cooperation and articlefromthe ofcontinuous self—exploration．This improvement in asthe of Farmers nature，suchtypeaspects， ProfessionalCo—operation withthe farmersin in