我国农村反贫困战略中的社会政策转型研究.PDFVIP

我国农村反贫困战略中的社会政策转型研究 ———发展型社会政策的视角 张新文 第 七 （广西民族大学管理学院，南宁530006） 卷 第 摘要：我国农村反贫困战略的基本框架是一种亲市场的经济政策与具有“剩余”特征的选择性社会救助， 四 期 体现在生产性的开发式经济扶贫和处于“激活”程序中的农村五保与医疗救助政策。长期以来，旨在救助 二 贫困者的社会政策成为经济政策的附属者角色，然而贫困者所面临的生计风险需要传统社会政策在扶贫 ○ 一 框架中的转型。本文通过分析经济政策与社会政策在诸多方面的联系和差异比较，结合我国农村贫困的 ○ 年 现实，以嵌入性要素来理解我国农村社会政策转型的方向。在这方面，发展型社会政策的视角在反贫困战 十 月 略中提供了可让我们选择的嵌入性要素。它们是：减少风险管理成本的社会资本、反社会排斥的劳动力政 V o l 策、农村生计的保护与发展、健康与医疗政策的整合以及资产为本的个人账户建设等五个方面。 . 7 关键词：农村；反贫困战略；社会政策转型