金沙江经济区的构想与现实长江经济带建设从三段规划走向四段部署新阶段.PDFVIP

２０１４年第４期 区域经济研究 金沙江经济区的构想与现实： 长江经济带建设从三段规划走向四段部署新阶段 １ １ １ １ ２ １ １ 刘世庆　林　凌　齐天乐　胡　洹　林　睿　邵平桢　付　实 （１．四川省社会科学院，四川 成都　６１００７１；２．中国社会科学院，北京　１００７３２） 　　［摘　要］　金沙江下游四座巨型电站建设形成８００公里湖面，是长江流域开发无法回避不应回避的新情况。 金沙江下游承担着事关全局的八大功能，是三峡大坝安全、长江生态屏障、国家能源和战略资源、区域经济发展、长 江黄金水道延伸、实现长江两头开放等的重要保障。该区域涉及川滇黔三省广袤区域和众多人口，涉及众多部门， 跨多个行政区，需要三省联合推进，需要顶层协调干预。“依托黄金水道建设长江经济带”战略应从三段规划走向 四段部署，将金沙江下游纳入国家战略，统筹部署，建设长江源头航运中心和金沙江下游城市群。 ［关键词］　长江经济带；金沙江；攀西六盘水；四段划分；国家战略；川滇黔三省合作 ［中图分类号］Ｆ１２４５　　［文献标识码］Ａ　　　　［文章编号］２０９５－３４１０（２０１４）０４－０１４０－０５ 　　长江是我国第一、世界第三大河流，全长２８００ 中心和金沙江下游城市群。 公里，从“长江第一城”四川宜宾到长江入海口上 一、长江开发进入金沙江时代，“依托黄金水道 海，已形成三大航运中心和三大城市群，今天，一个 建设长江经济带”战略部署需要从三段规划走向四 新情况摆在我们面前：金沙江下游四座巨型电站建 段部署新阶段 设正在形成８００公里库区！这是一个不能回避的新 １．金沙江已成为继三峡电站之后中国水电开发 情况，其机遇和挑战将大大超过６００公里库区的三 主战场，已建和在建的向家坝、溪洛渡、白鹤滩、乌东 峡建设。这是一段不能被忽视的河流，因为他有 德四座巨型电站库库相连，正在形成８００公里湖面， ８００公里之长；这是一方不能被忽视的热土，因为她 这是一条长度等于法国最大河流塞纳河，两倍于英 镶嵌有攀枝花、凉山、昭通／水富、宜宾、泸州、乐山、 国著名河流泰晤士河，三分之二于西欧第一大河流 六盘水、毕节、楚雄、东川等数十座传统和现代大中 莱茵河，造福金沙江两岸数千万百姓的母亲河。金 小城镇，养育了四千万之众的人民；她为国家和东部 沙江下游承担着七大特殊功能，对长江经济支撑带 提供了两倍于三峡的能源，保障了三峡大坝的安全， 建设具有全局意义和突出贡献，即：保障三峡大坝安 维系着整个长江上中下游的生态。你可以赋予她、 全，提供两倍于三峡电站的清洁能源，加快开发国家 禁止她、规定她承担某一职能，但你不能无视她的存 急需的战略资源，建设长江上游生态屏障，提供８００ 在，尤其在国家谋划长江经济带建设之机。一个新 公里低成本航运“黄金水道”，连接云南“桥头堡”实 的时代使命向我们走来：开发金沙江下游，将“依托 现长江“两头开放”，促进川滇黔交界地区经济社会 黄金水道建设长江经济带”战略从三段规划走向四 发展，特别是乌蒙山连片贫困地区和彝族等民族地 段部署，将金沙江下游纳入规划，建设长江源头航运 区发展，直接惠及四千万人民的发展期盼。 　　［基金项目］本文是国家社会科学基金重大项目“我国流域经济与政区经济协同发展研究”（项目编号：１２＆ＺＤ２０１）的阶段 性成果。 　　［作者简介］刘世庆（１９５０－　），女，重庆人，四川省社会科学院西部大开发研究中心秘书长、研究员。主要研究方向：区 域经济、流域经济、西部大开发。 ·１４０· 经济与管理评论 区域经济研究 ２．金沙江下游崛起一座座