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李永红 深化地方政府行政审批制度改革的路径探析 基于西安市 区实践的思考
第 卷第 期
政 府 管 理
部门发文规定等 对内容相近的行政权力与以合并 对多部门共同行使
的行政权力 明确一个行使主体 权力的运行中兼顾效率与公平 提高速
度的同时体现公平正义 使用标准化审批 电子监察 效能考核等方法有
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效监管权力运行 性 人脉资源的便利性等职业特
负面清单 对企业投资者和社会公众来说 法无禁止即可为 负
点 一度造成了我国 公务员热
面清单管理模式 是指政府规定哪些经济领域不开放 除了清单上的禁
但近年来 公务员队伍中离职的人
区 其他行业 领域和经济活动都许可 负面清单之外的 法无禁止即
趋于增多 尤其是法律 金融等专
可为 很多地方探索清单之外不需要审批 只需要备案的制度 激活了
业人才大量流出体制 在医疗 住
企业投资 经营活力
房 养老并轨之后 公务员职业的
责任清单 明确政府部门必须承担哪些责任 必须做哪些事情 建立
审批事项动态管理机制 定时清理行政权力 逐步厘清基层政府与市场 吸引力更会削弱
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