第八章 社会保障法基本原理.ppt

西南民族大学法学院 思考 上海工程技术大学 2、社会保障法的形成时期 现代意义的社会保障法形成于19世纪下半叶的德国。俾斯麦执政时期，通过了1883年《疾病保险法》、1884年《工伤保险法》1889年《养老与残废保险法》、另增加《孤儿寡妇保险法》，形成著名的《社会保险法典》。 西南民族大学法学院 思考 形成阶段: ?1933年美国颁布了《联邦紧急救济法案》1935年颁布了著名的《社会保障法》，是世界上第一部对社会保障进行全面系统规范的法律，其框架分为社会保险、社会福利和社会救助等，其所确立的社会保障的普遍性原则和社会性原则成为世界各国社会保障立法的基本原则。 上海工程技术大学 西南民族大学法学院 思考 ?成熟阶段: 第二次世界大战以后，英国贝弗里奇，受政府委托起草《社会保障和有关福利问题》的报告，被政府批准，历称“贝弗里奇计划”。 西欧北美一些国家实行了“从摇篮到坟墓”或“从胎儿到 天堂”的福利政策。 发展阶段: 现在已经有160多个 国家建立了社会保障法律制度。 上海工程技术大学 西南民族大学法学院 思考 二、主要类型 第一种类型：为“传统型”社会保障法律制度，美国、日本等 。坚持“选择性”的保障原则 第二种类型：为“福利型”社会保障法律制度，英国、瑞典 。坚持“普遍性”的保障原则 第三种类型：为“国家型”社会保障法律制度，前苏联以及东欧等 。坚持“国家统包”的保障原则 第四种类型：为“储蓄型”社会保障法律制度，新加坡 。实行“个人帐户积累”的原则 上海工程技术大学 第八章 社会保障法基本理论 西南民族大学法学院 思考 上海工程技术大学 第八章 社会保障法基本理论 第三节 我国社会保障立法 一、立法现状 1．缺乏整体规划，体系残缺不全，立法空白甚多 2．人大立法少，行政法规多，立法层次低 3．立法主体多元，立法层级无序，立法体制极不规范 4．立法发展很不平衡 5．地方立法畸形“繁荣” 6．法律规范强制力低， 社会保障法实施机制弱化 西南民族大学法学院 思考 上海工程技术大学 第八章 社会保障法基本理论 上海工程技术大学 二、发展趋向 1．由地方立法向中央立法发展 2．由分散立法向相对集中立法发展 3．由行政立法向人大立法发展 4．强化社会保障法律制度的实施机制 5、强调社会保障法律责任的承担 西南民族大学法学院 思考 上海工程技术大学 第八章 社会保障法基本理论 企业能否停缴旷工职工的基本养老保险费？ 刘某，系某国有石油机械厂职工。刘某因个人原因旷工 5个月，但厂未对其做除名处理。2001年 2月，刘某回厂工作，得知在自己旷工期间工厂停止为其缴纳基本养老保险费，于是向厂方提出质疑。厂负责人说，因为刘某旷工，按厂方规定，工厂有权停止为其缴纳基本养老保险费，如果想将这期间的基本养老保险费补上，需刘某自己负担，刘某应上缴2105元给厂方，且按规定刘某自己应负担部分为 425元，总计2530元。刘某向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求石油机械厂如数返还本人不应上缴的养老统筹基金。 西南民族大学法学院 思考 上海工程技术大学 第八章 社会保障法基本理论 用人单位是否在工资中支付社会保险费？ 某外资企业在与员工签订的劳动合同中规定：员工领取货币工资，社会保险费包括在工资之中，由员工自行参加社会保险。劳动保障监察大队在年检中发现这一违法行为后，责令该外企限期办理社会保险登记、申报，补缴社会保险费。 互有约定，用人单位 就可以不为职工办理 社会保险吗？ 西南民族大学法学院 思考 上海工程技术大学 第八章 社会保障法基本理论 四川省精品课程 四川省精品课程 第八章 社会保障法概述 上海工程技术大学 法国大罢工 法国大罢工 时间：当地时间2010年10月12日 ·改革法案：?通过将法定退休年龄从60岁逐渐延长至62岁并提高缴费比例，减轻政府在退休金支付方面的财政压力。 · 法国社会保障制度的特征 普遍高工资； “福利包袱”普遍过沉； 富人税负普遍过重。 使生产成本过高，财政入不敷出，本国经济全球化背景下的竞争力减损，这种恶性循环在法国尤为突出。 　　刺激富人资产以投资形式加速外流，继而导致本国税收增幅过低； 西南民族大学法学院 思考 社会保障概述 1、产生 个人（家庭）保障→雇主保障 →国家保障→现代社会保障 2、含义 是国家和社会在社会成员在遇到无法抵御社会风险时，依法通过国民收入分配和再分配提供物质帮助，以确保其基本需要并有尊严地生活的制度。 上海工程技术大学 一、社会保障的概念 1）社会保障的责任主体是国家和社会。 2）社会保障的权利主体是生活发生困