资产建设与社会保障.PDFVIP

社 会 学 研 究 资产建设与社会保 障 唐 钧 “ ” 内容提要 本文将 资产建设 这个社会政策的新概念与中国的社会保障制度改革联系 “ 起来，在社会保险方面，既借鉴了新加坡中央公积金的经验，也参考了上海市的 小城镇社会 ” 保险 模式，提出了一个框架性的改革思路。在城市低保方面，则借鉴了美国、台湾和香港的经 “ ” 验，对运用 资产建设 完善城市低保制度，提出了框架性的改革思路。 主题词 资产建设 个人发展账户 穷人与资产 唐 钧，中国社会科学院社会政策研究中心研究员 $$#%! 在 年 月我们第一次接触资本建设 外单薄。 !$$ ’ 后，我们做了两个规模较大的课题，一是世界银 发生上述畸轻畸重的现象并不奇怪，因为在 “ 上个世纪后半期，对于中国人，尤其是对于城镇 行委托的研究课题，辽宁省城市居民最低生活 ” “ ” “ ” 保障政策评估 ；二是中国社科院重大研究课题 居民来说，个人或家庭的 财产 或者 资产 已经 （ ）“ 是一个久违了的概念。在中国城镇居民中，从 ( 类 ，当代中国市场经济体制条件下的社会 ” “ ” 保障和社会政策 。在这两个课题的研究过程中， — 年代 平均主义大锅饭 式的社会分配给 )$ #$ “ ” “ ” 我们尝试着融入 资产建设 的新思想。这对我们 予人们的劳动报酬只具 生活费 的意义，即使略 应该说是一个很大的挑战。 “ ” 有剩余，也只能存入银行，支援国家建设 。至于 本文所述，便是我们设想中的中国社会保障 住房，则是国家的或企业的公共财产，一般的城 “ ” “ ” 制度改革中有关 资产建设 的框架性思路。我们 镇居民家庭只有租住的权利。是时，个人资产 将从三个方面来探讨这个问题。 “ ” “ ” 或 私有资产 是一个在 旧社会 才存在的过时 “ ” “ ” 了的名词。而且由于意识形态的重压，人们对其 一、以收入为本 和 以资产为本 惟恐避之不及。 改革开放以来，在有关分配和社会保障制度 是改革开放使个人和家庭的资产从客观现 改革的研究中，中国的研究者关注的重点显然是 实、意识形态到法律制度逐渐地得到了肯定。但 “ ” “ ” 收入 而不是 财产 。显而易见的是，在学术讨