重庆城市更新中城中村改造的思考.PDFVIP

专题·案例 URBAN HIGHLIGHTS·CASE STUDY 重庆城市更新中“城中村”改造的思考 ◎ 杨 玲 摘 要：我国正处在城市快速发展阶段，城中村现象普遍存在，不少地方都开展 了城中村的改造工作，不断探索改造方式和改造策略。重庆在城中村改造中还有不少 问题，应树立新的指导思想，创新改造模式和改造方式以及征地补偿制度，促进城中 村融入城市。 关键词：城中村  改造  思考  重庆 【 】 中图分类号 TU984.2 从重庆直辖以来城市空间格局的变 城区共有“城中村”196个，涉及农村集 化看，以2000年北部新区的成立为标志， 体土地总面积3973.1公顷，其中：农用地 重庆主城进入大规模外延扩张阶段。随着 2662.46公顷（耕地1707.91公顷）。196个 城市建设不断拓展，不少自然村落成为了 “城中村”共有农村居民2.15万户、5.14 城中村。虽然重庆市城中村问题不如深 万人。“城中村”内共有房屋总建筑面 圳、北京等城市突出，但是依然影响着城 积601.17万平方米，其中：住宅房屋面积 市形象和功能的提升。为了进一步提升城 482.47万平方米，生产经营性房屋面积 市形象、促进结构调整、改善民生，2008 118.7万平方米。另有违章建筑面积1063.09 年重庆市政府提出全面进行主城区危旧房 万平方米，其中：住宅房屋面积695.81万 改造，“城中村”则作为本次危旧房改造 平方米，生产经营性房屋面积367.28万平 的“三捎带”之一被提出。 方米。“城中村”内共有二、三产业企业 4100多户，长期流动人口达到16.92万人。 一、重庆主城区“城中村”基 2.“城中村”的特点 本情况 首 先 ， “ 城 中 村 ” 具 有 农 村 的 性 质。一是，土地所有权性质为集体所有。 .总体情况 但是人均土地面积较少，一般在0.3亩以 根据有关部门的摸底统计，重庆主 下，基本没有耕地，或人均耕地在0.1亩 06 《城市观察》2011年第2期 Urban Insight , No. 2, 2011 城市更新改造研究 URBAN RENEWAL 以下。二是，居民的户口性质为农村居 3.改造情况 民，没有纳入城镇居民社会保障体系，基 本次重庆市纳入改造的城中村地块全 本未建立城市社区管理。三是，房屋性质 部位于主城区内环高速公路范围内，分别 为农房。 位于沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、巴 其次，典型的“城中村”（即已被 南区、南岸区、江北区和高新技术开发区 城市包围）村民收入比较高。村民收入来 辖区内，共有22个片区、61个城中村。计 源主要是土地、房屋租金，以及打工收 划