农民工医疗保险制度碎片化困境及其破解.PDFVIP

中国卫生政策研究 2009年 11月第 2卷第 11期 ·医疗保障 · 农民工医疗保险制度碎片化困境及其破解 赵 　斌 　王永才 中国人民大学医改研究中心 　北京 　100872 【摘 　要 】农民工问题是我国特有的问题之一 ,农民工的社会保障问题是我国政府长期关注的重点问题 , 其重要组成部分 ———医疗保障问题既是亟待解决的问题 ,也是难以解决的原因。从制度安排看 ,农民工有多 种制度可以参加 ,似乎不应有医疗保障方面的问题 ,但在现实中由于农民工和政策设计等方面的问题 ,农民工 医疗保障问题往往遭遇困境 。本文从总结我国现行覆盖农民工的多项医疗保险制度出发 ,分析碎片化的农民 工医疗保险制度为农民工就医带来的问题 ,了解问题的原因 ,并提出相应的解决方案 。 【关键词 】农民工 ;医疗保险 ;碎片化 中图分类号 : R 19732　文献标识码 : A 　文章编号 : 1674 2982 (2009) 11004 106 The fragm en ta tion of hea lth in suran ce sy stem for m igran t worker s an d its solution ZHA O B in, WAN G Yong ca i H ea lth R ef orm and D evelopm en t Cen ter, R enm in Un ivers ity of Ch ina, B eij ing 100872, Ch ina 【A b stract 】Since reform and op en ingup , the sp ecial p henom enon of m edical secu rity for m igran t workers ha s app eared in Ch ina. Such existence ha s gained great concern s from the governm en t. The mo st importan t elem en t of such p rob lem s is the weakne ss of health in su rance for m igran t workers. , wh ich is also the mo st difficu lt m atter to be so lved. A lthough it seem s that m igran t workers cou ld p articip ate variou s schem e s of health in su rance in accordance w ith the in stitu tional arrangem en ts. However, it is hard to be covered and benefit from the variou s schem e swhen they confron t w ith illne ss risk s. F irstly, th is p ap er give s a summ ary of m u ltiterm health in su rance wh ich covers the m igran t workers now. Secondly, it trie s to analyze the issue wh ich is triggered by fragm en tation of health in su rance system for the m igran t workers. F inally, it attemp ts to find ou t the rea son of such p henom enon and p rovide s so lu tion s to cea se the p rob lem. 【Key words】M igran t workers, H ealth in su rance, Fragm en tation 　　改革开放以来 ,我国进入传统农业社会向现代 市