批量集中采购存在问题-政府采购信息网.pptVIP

江苏省政府采购中心计算机打印机类批量集中采购及高校空调集中采购情况汇报 黄根初 2014.5 批量集中采购介绍 概念：批量集中采购，是对一些通用性强、技术规格统一、便于归集的政府采购品目，按规定标准归集采购需求后交由集中采购机构统一组织采购的一种采购模式。 目的：统一不同单位的办公用品配置标准，解决协议供货产品价格偏高等突出问题，体现厉行节约，廉洁从政的作风要求。 发展： 中央。2011年末中央单位开展批量集中采购试点，试点品种为台式计算机和打印机。 江苏省级。《江苏省财政厅关于开展省级部门单位部分办公设备批量集中采购试点工作的通知》确定，自 2012年末开始省级试点，试点品种为台式计算机、便携式计算机和打印机。 计算机打印机类批量集中采购 2012年下半年，我中心按照“进一步深化政府采购制度改革，发挥批量集中采购优势”的工作要求 ，经过前期大量的调研、沟通、论证，于2012年11月9日发布了计算机类及打印机类批量集中采购的招标公告，本次招标计算机类共有台式计算机3种配置及便携式计算机4种配置共1503台，打印机类5种配置共311台，并于2012年11月30日进行了开标、评标，主要中标品牌为联想、惠普、佳能等，采购预算金额937万，中标金额664万元，资金节约率达到29.2%。 2013年全年，我中心共实施9批（次）公开招标采购，共采购台式计算机8211台，便携式计算机2712台，打印机1857台，对照全年下达的6896万元财政预算，共节约财政资金1589万元，资金节约率为23%。计算机类中标品牌有联想、惠普、清华同方、戴尔、宏基等。 打印机类中标品牌有三星、兄弟、理光、OKI、京瓷等。 批量集中采购基本做法 批量集中采购既是政府采购工作重点，也是工作难点。一年来，中心在强化政府采购预算与计划管理、提高资金节约率、保证产品质量等方面，多措并举，积极推进批量集中采购改革试点工作。 在财政管理上 通过预算→计划→采购→支出的全程管理无缝衔接，第一次从完全意义上实现了“无预算不采购”和“无计划不采购”，切实发挥了采购预算管理“示范区”的表率作用。通过预算执行系统的全流程电子化管理，实现了财政采购管理的精细化。 在采购形式上 在无协议供货支撑的背景下，第一次实现了对包括便携式计算机在内的部分办公设备批量集中采购，在全国各省级集采机构中率先 “吃螃蟹”，承担起“试验田”的角色，一方面丰富了我省省级政府采购形式，另一方面，在摸着石头过河中，通过不断探索总结，为今后我省在更广范围、更加有效地组织和推广批量集中采购，积累了宝贵的实践经验。 在资产管理上 批量集中采购配置标准与省级机关事业单位国有资产配置预算标准进行了同步对接，并通过“公物仓”的形式，第一次实现政府采购与资产管理和产权交易的有效协同，进一步增强财政体制改革的活力 ，也为省级机关事业单位国有资产的管理创新提供了新的举措。 批量集中采购配置标准 计算机类主要是台式计算机及便携式计算机，按照预算金额和基本配置，台式机设置三种标准配置，便携式计算机设置四种标准配置。 打印机按照不同功能设置五种配置。 在政策功能上 江苏银行第一次为我省批量集中采购中标企业授信贷款500万元，成为我省2013年以政府采购合同为担保的省级政府采购融资“第一单”，实现了批量集中采购为政府节资和为企业融资的“双赢”格局，充分发挥了批量集中采购为中小企业融资担保的“桥梁”功能。 在服务形式上 第一次以全部在宁省级预算单位为对象发放调查问卷，共收到采购人回复60份。通过问卷调查直接获知采购人对批量集中采购中标产品的使用感受和服务体验，听取采购人的合理诉求和关注取向，为批量集中采购的提质增效指明改进方向，有力促进了中心与采购人之间的交流互动。 批量集中采购存在问题 我省批量集中采购改革工作刚刚起步，虽然取得一定成效，但总体来看，采购规模仍然偏小，部分环节亟待理顺，采购结果尚不能尽如人意，特别是相比我省公共财政发展要求和政府采购改革目标，还有许多有待改进的地方。 从这60份答卷的统计情况表来看，采购人单位性质为行政机关的占65%，事业单位为32%，购置资金来源的87%为财政性资金。具体到各个品目，针对产品质量和售后服务，在台式计算机中，好评率联想最高；便携式计算机中，好评率联想第一；打印机中，理光、兄弟和OKI等3个品牌的情况反映相对较好。在“最亟待改善”的4个选项中，有9成采购人选择“采购周期”。而在“最需要改进”的采购类别上，选择“标配便携式计算机”和“标配打印机”居多。 采购周期普遍偏长 一是由于我省批量集中采购计划须从预算执行系统中申报，每项计划在采购人申报后，要经财政厅3个处室审核，最后流转到我中心。在此过程中，如果因某一个审核环节不及时，就会造成采购计划的滞留，从而错过近期的批量集中