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上海产业结构调整及产业转移趋势研究 上海产业结构调整 及产业转移趋势研究 李 伟I●’ (上海社会科学院部 门经济研究所 200020) 内容摘要：目前上海已呈现后工业化时期产业发展的阶段性特征，进入发展转型的 重要时期，产业结构调整与优化升级也面临战略性转变，并呈现出特有的方向与重点。同 时，产业对外转移 已成为上海产业结构升级的重要途径 ，其趋势体现于规模扩张型、功能 整合型和战略扩张型产业转移，并集中体现在一些重点领域。 关键词：产业结构调整 产业转移 上海产业 中图分类号：F062．9 文献标识码：A 文章编号：1674—6171(2011)6—0012—014 一 、 新时期上海产业结构调整与优化升级 目前，上海已进入发展转型的重要时期，产业结构调整与优化升级也面临重要的战略性转 变。需要从工业化阶段性理论与上海国际大都市产业发展的结合中，把握发展转型期上海产业 发展的阶段性特征；从改革开放以来上海产业结构调整进程与 目前阶段性特征的结合中，确立发 展转型期产业结构调整与优化升级的战略思路、方向与重点。 (一)上海后工业化初期产业发展的阶段性特征 1．判断依据。在传统发展经济学理论框架下形成的普遍认识是，上海 目前处于从工业化后 期向后工业化初期转变，以及从投资驱动向创新驱动转变的阶段。但是，这种阶段性判断还不能 充分反映目前上海工业产业发展的主要特征。一方面，传统发展经济学中提出的工业化阶段性 特征，主要是对国家经济体系的分析，并不完全适用于上海的城市经济体系特征，上海工业的发 展 目标不是国家层面的工业化，而是形成国际大都市城市功能的工业产业支撑体系，上海人均收 入提高形成的需求结构变化，在很大程度上将通过国际国内市场体系实现，从而与 自身供给结构 变化的关系并不明显，所以人均收入并不是工业产业结构特征变化的主导因素；另一方面，在新 的工业化实践中，传统理论提出的高加工度高技术密集产业比重提高，并不是后发地区工业化后 期向后工业化初期转变过程中产业升级的主要特征，后发地区在国际产业转移中推进的产业升 级，高加工度技术密集产业比重快速提高，但主要产生在这些产业内部的低端环节，产业内部从 低端产品和低端环节向高端产品高端环节的提升发展，成为这一时期产业升级的重要内容。 所以，需要把传统发展经济学对工业化阶段性特征的分析，具体化到上海高度外向型的城市 收稿 日期：2011—05—05 作者简介：李伟(1966一)：经济学博士，上海社会科学院部门经济研究所副研究员。研究方向：产业经济学。 2011年 第6期 种霉救展 经济体系中，具体化到在国际产业转移中推进产业升级的工业化实践中，从比较优势演进和城市 功能提升两个方面，分析上海从工业化后期向后工业化初期转变，以及从投资驱动向创新驱动转 变过程中产业发展的阶段性特征。 2．阶段性特征。上海后工业化初期工业产业发展的阶段性特征表现在三个方面： 一 是生产性服务业迅速成长推进服务经济快速发展，服务业在产业体系中的主导性地位快 速形成。上海工业化新的发展阶段的重要特征之一，就是以生产性服务业的快速发展推进服务 经济为主导的产业结构形成。无论从发达国家工业化的实践特征看，还是从现有国际大都市的 成长过程看，生产性服务业发展以及服务经济产业结构的形成，都应该是上海 目前产业发展重要 的阶段性特征。 二是资本技术密集型支柱产业内部的比较优势转换。在进 口替代型重化工业和外向型技术 密集产业发展空间还很大，上海仍具有发展优势的情况下，产业内部低端产品和低端产品链环节 的比较优势减弱以至丧失，导致在现有产业分工方式下，产业整体发展优势难 以充分发挥。 形成这种状况的原因，一方面是要素层面的比较优势转换，主要是能源、资源、土地和劳动力 等初级要素比较优势的减弱，而综合科技实力等高级要素的比较优势还处于培育形成过程中；另 一 方面是国际国内比较优势的趋同，主要是初级要素的比较优势在国际国内市场中趋于一致，原 有国内市场中的高级要素优势需要延伸至国际市场重新确立其优势地位。 三是国际大都市城市功能形成中的产业分工整合。上海 目前处于