《从化学物质角度看美国有毒空气污染防治工作》.pdf

Vo1．4，No．3 环 境 工 程 技 术 学 报 第4卷 ，第3期 May，2014 JournalofEnvironmentalEngineeringTechnology 2014年 5月 文章编号 ：1674—991X(2014)03—0220—05 从化学物质角度看美国有毒空气污染防治工作 叶旌，霍立彬，聂晶磊 环境保护部固体废物与化学品管理技术中心，北京 100012 摘 要：从化学物质人手介绍美国有毒空气污染防治的法律基础、污染物选择和评估，以及法规设计的有毒空气污 染物污染防治方法的主要内容 ，并结合中国近期控制挥发性有机物的要求，提出了加强化学品环境管理，协同推进 大气环境保护工作的建议。 关键词：化学物质；美国；有毒空气污染物；污染防治 中图分类号：x-01；X51 文献标识码：A doi：10．3969／j．issn．1674-991X．2014．03．036 StudyonToxicAirPollutionControlintermsofChemicalSubstancesintheUSA YEJing，HUOLi—bin，NIEJing=lei SolidWasteandChemicalManagementTechniqueCenterofMinistryofEnvironmentProtection，Beijing100012，China Abstract：Thelegalbasis，pollutantsselectionandevaluationoftoxicairpollutioncontrolinUSAwereintroduced intermsofchemicalsubstances．Theapproachestotoxicairpollutioncontrolstipulatedbythelawsandregulations werealsointroduced．Finally，thesuggestionsonstrengtheningchemicalenvironmentalmanagementandjointly promotingair、environmentalprotectionwereproposed． Keywords：chemicalsubstances；USA；toxicairpollutants；pollutioncontrol 空气具有流动性和不易收集性。发达国家对大 有达到法律预设 目标。1970年，国会批准 《清洁空 气环境保护工作十分重视，并采取严格措施保证空 气法》(CleanAirAct，CAA)，形成了现今空气污染 气不受污染，保障公众的健康水平。随着我国城市 控制的整体框架，授权同期建立的美国国家环境保 化和工业化的快速发展，以及能源消耗的大量增加， 护局 (USEPA)负责实施该法。1977年和 1990年， 我国的大气环境令人堪忧，特别是城市空气污染持 国会又对 CAA进行 了2次重要修订。1990年的 续加重。人们不仅面临PM 的困扰，还需要面对挥 《清洁空气法》将修订重点集中于酸雨、城市空气污 发性有机污染物和有毒空气污染物等直接影响公众 染和有毒空气污染物 (toxicairpollutants，也称 健康的污染物。笔者从化学物质人手，通过对美国 hazardousairpollutants，HAPs或 airtoxics)的排放控 有毒空气污染控制的立法分析和内容介绍，提出借 制，其中有毒空气污染物排放控制的相关要求集中 鉴美国相关管理经验和理念，加强化学品环境管理 ， 于该法律第一章的 112节，这是首次全面系统地对 支持大气污染防治的建议。 有毒空气污染物进行细致规定，但这些规定由国会