关于进一步深化干部人事制度改革的若干意见-苏州市科学.docVIP

关于进一步深化干部人事制度改革的若干意见 一、坚持民主、公开、竞争、择优，完善干部选拔任用制度 1．完善干部选拔任用提名制度。研究制定主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名办法，重点规范领导干部特别是“一把手”的提名行为。坚持五湖四海，广开举贤荐能之路，完善组织推荐、领导干部推荐、党员群众推荐、个人自荐等推荐提名方式，鼓励多渠道推荐干部。建立干部选拔任用提名情况在领导班子内部公开制度。推行市委全委会成员推荐提名重要干部人选制度。 完善民主推荐、民主测评办法。根据代表性、知情度和相关性原则，区分选任制、委任制等不同情况，合理确定参加人员范围。对县级市（区）和镇、街道领导班子和领导干部，可以邀请更多的“两代表一委员”及群众代表参加，对工作部门领导班子和领导干部，可以邀请有关服务对象参加。 正确分析和运用民主推荐、民主测评结果，把得票情况同以往推荐、测评情况、平时了解情况、年度考核情况以及民意调查情况等结合起来。坚持把尊重民意和不简单以票取人辩证结合起来，既不简单以票取人，同时对得票不过半数、多数群众不赞成的，不能作为考察对象。 2．完善公开选拔、公推公选、竞争上岗等竞争性选拔干部方式。把握竞争性选拔的适用范围，坚持制度化、规范化、经常化。当领导职位空缺较多需要集中选拔领导干部、领导职位出现空缺本单位无合适人选、选拔专业性较强职位和紧缺专业职位干部时，一般应当采取竞争性选拔干部的方式。实施中层干部竞争上岗，中层岗位出现空缺时，除特殊岗位以外，一般应当采取竞争上岗方式。 注重工作质量，提高科学性，降低成本。按照“干什么、考什么”原则，改进笔试、面试内容和方法。注重运用现代人才测评技术，真正考出干部的基本素质和能力。坚持考试与考察相结合，不简单地以考试和演讲得分取人，提高人才遴选的科学性。 3．完善差额选拔干部办法。探索逐步扩大差额选举的比例。推行差额推荐、差额考察、差额酝酿。严格执行干部任免票决制，市委常委会讨论干部任免方案实行票决办法。对重要干部的选任，继续推行全委会票决制度。对新提拔重要干部，探索差额情况下的常委会、全委会票决的机制。 4．完善领导干部职务聘任制和任期制。除特殊岗位外，凡提拔担任市级机关县处级副职干部，实行聘任制，党内职务实行任期制。聘期、任期一般为3～5年，试用期为半年或者一年，并根据具体情况适当调整首个聘期、任期的期限，使聘期、任期逐步与党委、政府届期接轨。进一步细化聘任制、任期制领导干部聘期、任期目标，强化聘期、任期考核，推进干部能上能下、能进能出。 5．完善党政领导干部任前公示制和任职试用期制度。探索进一步扩大公示范围和公示内容，改进公示方式方法。改进对试用期干部的管理和期满考核办法，发挥好任职试用期制度的作用。 6．完善国有企事业单位领导人员选拔任用制度。推进事业单位改革，规范岗位设置，继续推进岗位聘用制度。积极探索党管干部原则下市场配置的有效形式，完善企业经理层副职选聘备案制度。推行企业领导人员任期管理，突出科学发展实绩，研究制订企业领导人员任期考核办法。 二、围绕服务科学发展，完善干部考核评价机制 7．建立健全党政领导班子和领导干部实绩科学评价机制。坚持服务科学发展、促进科学发展，坚持注重实绩、群众公认，坚持客观公正、简便易行，逐步完善考核内容，改进考核方式，扩大考核民主。探索定期开展民意调查、实绩分析的有效形式，着力形成多层次、多渠道、多角度的干部考核评价体系。 8．探索“德”的细化考察办法。坚持德才兼备、以德为先原则，注重从干部履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现和对待个人名利的态度中考察了解干部的德。 9．探索结合岗位特点的分类考核办法。充分体现不同区域、不同层次、不同类型领导岗位的特点，确定和建立各有侧重、各具特色的考核内容、指标和方法。探索建立领导干部岗位职责规范，制订领导干部职位说明书，明确领导干部岗位职责和任职资格条件，为考核评价提供基本依据。 10．探索平时考核的多种途径。坚持对干部的经常性考察，加大领导干部在完成重大任务、应对突发事件等急、难、险、重工作中的专项考核。对有关单位组织的专项考核、评比，要建立向组织部门备案制度，以运用好各类专项考评成果。 11．科学运用考核结果。建立考核结果反馈制度，及时向领导班子和干部本人反馈考核结果，并探索在一定范围内公开。坚持把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据。 三、加大干部交流力度，切实增强干部队伍活力 12．继续推行重要岗位领导干部交流。新任县级市党委、政府领导班子成员，要有计划地安排一部分易地交流任职，35岁左右的年轻干部原则上要进行交流。新任县级市党政正职以及纪检、审判、检察机关和组织、公安等部门的主要负责人，一般实行易地交流任职。 13．认真执行领导干部任职期满交流。党政机关处级