后农业税时代乡镇政府职能分析研究--_--以鲁东地区J镇为例.pdfVIP

摘要 摘要 “农业税”的取消标志着。以农养政”时代的结束，中国从此步入“后 农业税时代”．乡镇政府作为中国行政管理体制中最基层的政权组织，不仅面 临着财政供给不足的压力，而且还承担着全方位为农民搞好服务的政治责任 和社会压力，承担着众多的公共管理和公共服务职能，对地方乃至国家的政 治稳定、经济发展、社会安定起着举足轻重的作用．进入“后农业税时代。， 乡镇政府原有的管制职能必然弱化，而服务职能必然要加强，在新的行政生 态环境中，乡镇政府职能的合理定位对于促进农村经济发展、改善人民群众 生活、维护农村社会稳定都有至关重要的影响。 本文的第一部分主要包括：选题背景、选题的意义、研究思路、相关领 域的研究成果．农业税的全面取消使乡镇政府职能潜在的种种弊端和矛盾暴 露出来，这些问题是中央政府推进建设社会主义新农村的障碍，在这样的时 代背景下，乡镇政府职能的研究具有很强的现实意义。 要对我国乡镇政府职能有较深入的了解，离不开其历史背景。本文的第 二部分首先回顾了我国乡里制度的建立及沿革。古代的乡里制度县以上主要 体现为治权，乡以下则主要体现为法权，但我们今天