农产品质量安全法制管理与认证品牌发展.pptVIP

当前农产品质量安全形势分析探讨及监管 消费者：我们还能吃什么 激素？毒素？色素？ 吃：活命，不吃：保命！ 吃？不吃？ 生产者：到底要我怎么做？ 施了药，没了虫，说有残留不安全； 不施药，有了虫，又说不安全。 到底是：施药？还是不施药？ 监管者：为什么老被误解？ 正面的声音没有听； 反面的事例老放大； 尽了力，受了罪，到头来还被问责， 谁愿意干？ 消费者的抱怨，可以理解； 生产者的现状，难以改变； 监管者的无奈，社会唾骂； 怎么办？ 生产者：诚信生产 监管者：强化监管 一、农产品质量安全是个政治问题 1、农产品质量安全事故频发 ,影响党和政府形象，是个严肃的政治问题！ 2008年生鲜乳的三聚氰胺事件 2010年海南豇豆事件、青岛韭菜中毒、小龙虾、蘑菇荧光物质 2011年瘦肉精、大米镉超标问题、植物生长调节剂、地沟油等。 2012年茶叶、牛奶黄曲霉素、快大鸡等问题，涉及我省的胶囊、蜜饯添剂、地沟油、病死猪等 2013年开始就出现了如药鸡、死猪、死甲鱼、问题生姜、镉大米等等 一、农产品质量安全是个政治问题 2、老百姓关注农产品质量安全，是个社会问题！ 民以食为天，一般人们日常食品消费中，70%左右直接来源于农产品，居民对农产品质量安全的关注度越来越高。 改革开放政策使我国的农业经济得到快速发展，农产品短缺时代到了剩余时代，产品从数量竞争转向质量竞争，消费者从吃得饱向吃得安全方向发展。 国际化进程加快，要求国内外农产品质量安全标准一致，对农产品质量安全呼声高涨。 一、农产品质量安全是个政治问题 3、农产品质量安全关系现代农业发展，关系食品工业，是个经济问题。 一旦发生质量安全事故，就会影响农业产业发展，影响农民的收入。 农产品是食品工业的源头，对整个经济受损更大。 一、农产品质量安全是个政治问题 4、农产品质量安全是合作社发展或企业发展的现实需要 影响企业或合作社的发展 农产品质量安全“触点”很多、“燃点”很低，很容易成为“焦点”，并且“伤人”（发生事故，轻者行政处罚，严重者刑事处罚）。 一、农产品质量安全是个政治问题 5、实现中国梦的重要责任 十八大提出：实现中国梦！ 当今现实：想吃上一口放心的饭菜、喝上一口安全的水，成为梦想！ 农产品生产者有责任做好农产品质量安全！ 二、农产品质量安全的主要问题和风险隐患 （一）总体判断：稳定向好，隐患不少。 形势向好： （一）、突出问题得到有效遏制 （二）、依法监管格局基本形成 （三）、产品质量稳中有升 隐患不少：存在隐患 二、农产品质量安全的主要问题和风险隐患 形势向好表现1，突出问题遏制 突发性的恶性中毒事件基本杜绝。在上个世纪，农产品急性中毒事件经常发生，最近几年来报告很少。 违规使用高残毒农业投入品的行为得到了根本性的改变。现在虽然也有检出，但属于个案。 出口农产品因质量安全问题索赔和退货的案例大幅下降。 二、农产品质量安全的主要问题和风险隐患 形势向好表现2-1，监管体系基本成型 监管体系快速发展。农业部2008年9月成立农产品质量安全监管局，我厅2009年12月成立了农产品质量安全监管处，市县也相继成立，乡镇三位一体也基本建立，有的到村。 检测体系基本建立。我省大多数县建立有农产品检测机构，按照农业部的规划，到2015年全国所有市、县要全复盖。 农业综合执法体系逐步规范，农产品质量安全大多都已纳入到农业综合执法。 安全优质品牌农产品认证体系基本贯通。 二、农产品质量安全的主要问题和风险隐患 形势向好表现2-2、法律法规逐步配套 法律层面：《农产品质量安全法》、《食品安全法》相继颁布实施； 法规层面：《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《乳品管理条例》和《农业转基因管理条例》配套制定和修订； 规章层面：《浙江省食用农产品质量安全监管办法》、《无公害农产品管理办法》、《农产品产地安全管理办法》、《农产品包装和标识管理办法》、《农产品地理标识管理办法》等实施。 二、农产品质量安全的主要问题和风险隐患 形势向好表现2-3、农产品质量安全的技术标准逐步完善 食品安全标准：国家四大基础标准： GB2760食品添加剂标准 GB2761真菌毒素限量 GB2762食品污染物限量 GB2763农药残留限量 产品标准 检