市土地整治工作调研报告2015年调研报告大全.docVIP

市土地整治工作调研报告2015年调研报告大全 为更好地促进土地整治工作，6-7月份期间，XX市财政与国土部门联合对全市历年以来开展的土地整治项目进行了调查了解，并查阅了相关资料，形成了如下的调研报告。 一、近年来土地整治基本情况 XX市地处湖南省中部、资水中游、沪昆铁路中段，为湖南省几何中心。全市辖4个街道办事处、12个乡镇和1个经济开发区，人口37万，其中：农业人口16万，土地面积439平方公里，其中：耕地面积10.542万亩，是一座以钢铁、冶金、煤炭、化工、建材为支柱产业的工业城市，有世界锑都、江南煤海之称，是国家第二批资源枯竭型城市。因长时期、高强度、低效能对矿产资源的过度开采，对土地资源造成了极其严重的损耗，我市10.542万亩耕地就有4.5万亩受采空区和地质灾害影响，耕地资源人均不足0.3亩，采空区土地的复垦和宜农荒地的开发整理问题日益凸现。 XX市土地整治主要是通过土地整理、复垦、开发方式对田、水、路、林进行综合整治。近几年(2008年至2014年)，我市市委、政府高度重视土地整治工作，认真执行国家有关政策，国土资源、财政部门积极主动与上级衔接，严格规范资金管理，成功实施多个省、XX市和市本级项目58 个，其中：土地开发项目50个、土地整理项目3个、土地综合整治项目4个、灾毁耕地复垦项目1个；投资规模4174万元，其中：省级补助345万元，XX市级补助1934万元，XX市级1895万元；完成建设规模面积1011公顷，新增耕地278公顷；涉及全市12个乡镇办60个村(居)委会。从实地走访的情况来看，管护较好、发挥着可研预期作用的43个，占74%；有人(组织)在管理，但效果不理想的项目7个，占12%；竣工五年以上、任其自生自灭的项目8个，占14%。 二、主要做法及成效 (一)高度重视土地整治工作，积极争取项目资金。为从根本上改善我市采空区域内生态环境，增加土地区复耕复种数量，缓解我市日益突出的人地矛盾，实现耕地占补动态平衡，我市积极向上级反映情况，千方百计争取工程立项，多次向XX市、省政府相关部门汇报我市采空区土地资源的损毁情况，多次邀请上级有关领导和专家来我市实地考察论证，赢得了上级的理解和支持，先后争取土地整治项目近百余项。 (二)土地整理复垦工作有序推进，土地开发工作长足发展。我市土地整理工作始于2000年金竹山煤矿采空区土地整理复垦项目，每年都有新的项目施建。至今我市已竣工验收81个土地整治项目，累计投资6178万元，整治土地1769公顷，新增耕地394公顷，当前在施建的土地综合整治项目有1个。近几年，土地开发工作发展较快，在山多地少、土地后备资源有限的情况下，国土资源部门充分挖掘土地资源潜力，至今我市已竣工验收61个土地开发项目，总计开发土地363公顷，新增耕地316公顷。 (三)项目建设程序得到规范，工程质量逐步提高。在土地整治项目实施过程中，国土资源部门较好地遵循了“三公开”制度，做到项目立项公开、项目实施方案公开、工程竣工验收公开；主动接受检察、监察部门对项目建设各腐败风险点的督察，确保了项目建设各环节的公开、透明，进一步确保了工程建设质量和资金安全；在土地整治项目实施中，国土部门精心组织项目工程实施，始终做到领导到位、力量到位、措施到位、目标到位。做到统一规划，分区(项目小区)施工，按进度付款，对工作人员实行目标责任考核，保证目标任务的顺利实现；在实际工作中，工作人员顶严寒冒酷暑，始终坚持在项目工地检查指导，受到群众交口称赞。 (四)社会效益有效提高，经济效益初步显现。我市对农村土地整治后“小田变大田”、田、水、路、林综合配套，较好地改善了农业生产条件，提高了土地利用效益。岩口镇金连村通过土地整治后实施农业综合种植，农业基础设施得到改善，农作物长势喜人。铎山镇咸宜村的土地开发项目实施后，发展水果种植业，葡萄种植实现了一年挂果。土地整治项目的建设实施，极大地改善了当地的生态环境和人居环境，生态效益、经济效益和社会效益得到充分显现。对于土地整治新增的耕地，按照耕地“占补平衡”制度，为全市经济建设提供了316公顷用地指标，有利地支持了建设用地需要。 三、开发整治工作中存在的问题及原因 (一)耕地保护意识淡薄，土地抛荒现象严重。一是建设项目占用耕地面积大，特别是工矿用地破坏耕地现象突出。每年度全市因各项非农建设需征用耕地面积近千亩，而且呈增长趋势，特别是城郊结合部大量优质的耕地被征转为建设用地。加上我市工矿企业生产的尾矿砂、炉渣等废弃物通常未经环保处置就地随意堆放，占用耕地现象突出。耕地保护意识弱，耕地保护形势严峻。二是在推进新农村建设工作中，村民建房随意占用农田，新建住宅后，旧宅基地没有拆除退还集体组织，造成土地极大的浪费。三是农村村民的耕地保护意