参与自治%3a城市居民区“三会”制度的分析__--__以上海市虹口区为案例.pdf

摘 要 本文是关于中国城市基层社区居委会层面的研究，论文研究的主 题是：居民区“三会制度，如何提升社区参与，推动居民自治。论 文研究的具体问题包括：(1)如何正确理解社区居民自治，当前上海居 委会的定位是什么?(2)当前社区居民自治中居民参与的现状如何? “三会制度的动力、作用、功能和内在机制是什么?(3)“三会制 度”的开展对居委会的自治功能有什么影响。该文界定的社区居民自 治，是指在党和政府的领导下，在国家法律规定的范围内，社区居民依 法管理自己的事务，自己能决策所在社区的事务。论文分析了在理论 上所界定的社区居民自治与实践中所体现的社区居民自治差异性，并 指出这种差异反映了居委会自治功能回归的复杂性和艰巨性。文中的 “三会’’制度，是指虹口区居民区听证会、协调会、评议会制度。文 中的居民参与，是指居民以个体或群体身份参与社区公共事务决策、 管理和监督，对社区责任的分担和成果的分享，它使每个居民都有为 谋取社区共同利益而施展和贡献自己的才能。 本文的第一章是导论，第二、三、四章通过3个“三会”制度案 例，阐述了居委会在处理涉及居民利益的社区事务时，运用“三会 制度，广泛听取居民意见，传递民情、吸纳民智、反映民意，从而带 动社区居民积极参与社区居民自治的过程。进而提出了“三会制度 在提升居民参与，推动居民自治过程中的动力机制、多渠道参与和制 度化供给等三方面内容；并在第五章对进一步发展居民参与，推动居 民自治提出了对策与建议。 最后，本文也指出，“三会制度在居委会工作中发挥着重要的 作用，没有“三会制度是万万不能的，但是“三会制度也不是万 能的。因此，在运用“三会”制度的过程中要具体事情具体对待，符 合实际，灵活应用。只有这样才能真正实现基层民主和自治。 关键词：社区居民自治社区参与 “三会一制度 中图分类号：D035 ract Abst ofthe cities theChinese is about Thisarticle research the of papers： subject level，is buildinggrass．roots community to community promote residentialareas，”threemeeting”system，how On papersspecific self-government．Research sel current ofthe f-government，the community understanding proper is thecurrent what?(2)of of