网格化社会服务管理规范.docVIP

ICS01.040.03 A 90 DB32 江苏省地方标准 DB 32/T XXXXX—XXXX 网格化社会服务管理规范 Specification for grid social services management XXXX - XX - XX发布 XXXX - XX - XX实施 江苏省质量技术监督局发布 目次 前言 II 1　范围 1 2　规范性引用文件 1 3　术语和定义 1 4　基本原则 1 5　网格划分 2 6　网格组织架构 2 7　网格服务内容 3 8　网格职责 5 9　一级网格职责 5 10　网格人员 6 11　网格运行机制 7 12　考核评价 8 附录A（资料性附录）　网格化社会服务管理工作考核细则 11 前言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则编写。 本标准由中共南京市栖霞区委社会建设工作委员会提出。 本标准由江苏省质量技术监督局归口。 本标准起草单位：中共南京市栖霞区委社会建设工作委员会、南京市栖霞区民政局、南京市质量技术监督局栖霞分局、南京市标准化研究院。 本标准主要起草人：毛银玲、王开宏、汪浩、葛啟龙、徐兴东、周红缨、蒋兢、梅萍、马斌。 网格化社会服务管理规范 范围 本标准规定了街道范围内网格化社会服务管理的术语和定义、基本原则、网格划分、网格组织架构、网格职责、网格人员、网格运行机制、网格服务内容以及考核评价。 本标准适用于采用网格化模式进行社会服务管理的街道。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 CJ/T 349 数字社区管理与服务 网格划分与编码规则 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 街道 subdistrict 市辖区人民政府的派出机构，受市辖区人民政府领导，行使区人民政府赋予的职权，一般下辖若干社区居民委员会。 网格化社会服务管理 grid social services management 将街道管辖区域划分成若干网格，整合各方资源组建工作责任体系，对网格中的成员实施服务和对相关的社会事务进行管理。 基本原则 全域覆盖 设置网格体系，应覆盖行政管辖区域内的全部服务管理对象，落实各项管理服务职能。 服务为先 工作人员应主动接近群众，全面了解社情民意，在落实各项管理服务职能的基础上，应着重改善面向居民、企事业单位的政务、社会服务。 职能整合 应改变街道条块分割的工作机制，以责任区域的形式保障工作职责落实到位，有效解决问题；突破人员分工限制，整合多项工作职能，提高工作效率。 规范透明 应制定完善的工作制度和规范，公开职能权限的配置、流程以及责任人员信息，接受居民监督。 社会协同 应改进社会服务管理方式方法，注重与服务管理对象沟通交流。发挥网格所在区域内社会组织、志愿者队伍、企事业单位的作用参与社会服务管理，在政社协同中推进社会共同治理。 网格划分 划分要求 应按照边界清晰、因地制宜、便于服务、全面均衡的原则，将辖区逐级划分成若干个合理规模的社会管理网格单元。 应全面梳理本辖区内地域面积、人口数量、小区数量、驻区企事业单位、商业街区等基本要素，将社区（村）、单位等人的活动空间作为服务管理的末端领域。 各级网格的范围、大小、规模应根据实际情况灵活设置，服务管理难易程度应与服务管理密疏程度成正比。 各级网格应按照CJ/T 349 编码原则进行编码。 划分方法 一级网格应以建制社区（村）为基础，根据人口、面积、资源等因素进行划分。 二级网格应以街巷、小区、自然村落等为边界进行划分。 三级以下（含三级）网格应以楼栋、辖区单位、商业网点、居民小组等为基本单位进行划分。 三级网格规模一般宜300户左右，居住较为分散的宜100户左右，在规模较大的三级网格中，宜进一步划分网格层级。 在综合商业城将经营楼层、独立门店划分为四级网格，再将独立柜台划分为五级网格。 网格划分结构见图1。 网格划分结构图 网格组织架构 街道网格化社会服务管理组织架构见图2。 街道网格化社会服务管理组织架构图 街道应成立网格工作协调机构，并成立由街道党政领导和社区（村）负责人为成员的街道网格化社会服务管理工作领导小组。 街道应在内设机构中增挂街道网格化社会服务管理办公室（以下简称街道网格办）和街道网格化信息指挥中心（以下简称信息指挥中心），并可根据工作需要下设综合协调组、全面指挥组、工作督查组、量化考核组、信息收集组等工作组负责管理网格工作。 街道网格办和信息指挥中心应由党政办牵头，纪检、社会事务等部门参与。 网格服务内容 民生保障 劳动就业 走访梳理居民就业意向、实际能力等基本信息。 定期组织开展技能培训，提