第一讲我国的社会政策的演进焦点和建构.pptVIP

《当务之急：2014-2017年中国的最大风险》 （十八届三中全会提出的改革思路能否落实，取决于未来三年我们在关键问题上的作为：房地产调控、医疗改革、行政改革等规则本书为你透彻解读中国改革遇到的难题和风险！） 作者：邱震海 （著名时政评论员和学者、中国转型和战略问题专家、德国图宾根大学博士、英国伦敦国际战略研究所成员 ）出 版 社： 东方出版社2014年版 中国2014 ：改革升挡 吴敬琏 柳传志 秦晖 葛剑雄 等 著 民主与建设出版社2014 胡舒立，现任财新传媒总编辑、中山大学传播与设计学院院长。2009年和2010年，她两度被美国《外交政策》杂志评为“世界百名思想者”之一。2011年，她被美国《时代》周刊评为“全球最具影响力100人”之一。2012年，她荣获密苏里大学新闻学院颁发的“密苏里新闻事业杰出贡献荣誉奖章”。她带领的财新传媒采编团队荣获斯坦福大学授予的“2011年度美国肖伦斯特新闻奖”（Shorenstein Journalism Award）。 张剑荆，男，1966年生，先后毕业于兰州大学和中国人民大学。长期供职于国务院发展研究中心，曾任《中国经济时报》总编辑，现就职于中国经济年鉴社。 吴敬琏，中国经济学界的泰斗。现任国务院发展研究中心研究员、国务院信息化专家咨询委员会副主任、国务院发展研究中心学术委员会副主任等职。 秦晖，清华大学人文学院历史系教授、博士生导师。中国经济史学会理事，北京天则经济研究所特邀研究员，《方法》《中国学术》和《中国社会科学季刊》等学术刊物的编委。 中国社会保障30年—强国之路纪念改革开放30周年重点书系 郑功成?著 人民出版社2008年版 一、什么是社会政策？ 社会政策， 是指以社会公平为核心价值， 以促进社会和谐与人的可持续发展为基本目的，以政府和其他公 共 机 构 为 主 角 ， 主 要 运 用 立 法 （ 立 法倡导） 或者制定 行 事 规 则 的 制 度 化 手 段 ， 推 动 各 类 资源尤其是公共资源的合理配置， 通过组织和提供社会公共物品与公共服务的方式， 调整社会现行的生产与分配关系。 二、中国社会政策发育的环境 1、中国的基本国情—高度紧张的人地关系 ２．人口结构高度老化和快速老化 ３．区域差别显著， 发展极不平衡 社会发展的新迹象 十一届三中全会——奠定改革基础 十二届三中全会——改革从农村走向城市 ? 十三届三中全会——整顿经济秩序 十四届三中全会——确立社会主义市场经济 十五届三中全会——确立多种所有制经济 十六届三中全会——共同富裕、和谐社会 ? ?十七届三中全会——全国推进农村改革发展 十八届三中全会——改革是最大的政策 三、中国社会政策面临的结构性难题 城市化演进中的城乡就业结构性失衡 社会阶层结构畸形， 贫富差距不断扩大 社会公共资源分配结构不公 2014年3月14日，武汉2014年春季白领人才供给报告显示，2014年春节后，在全国28个城市中，武汉白领平均薪酬以4863元位居第16位。跟去年同期相比，平均薪酬上涨1618元，不过薪水涨幅低于长沙青岛等城市，武汉薪水排名从第13位降到了第16位。 四、中国社会政策的基本内容 案例：我表哥的幸福生活 我的表哥今年32岁，典型的80后。未婚，土生土长的天津市人，城镇户口。 他的学历是大学本科，接受了国家的九年义务教育后，考入高中。通过高考考入大学。2006年9月1日起开始实施新的《义务教育法》。新修订的义务教育法中最终明确：“国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障”，完成了“人民教育人民办”到“义务教育政府办”的真正转变。国家已经在全国范围内实现了九年义务教育的普及，随着社会经济的发展，将高中教育或者学前教育纳入到义务教育范围之内，从而推行十二年义务教育已具备了现实条件，目前中国已经有个别地区试行了这一措施，但主要还集中在沿海等发达地区，没有大范围普及。表哥是九年义务交易政策的受益者，在政策的扶持下，完成了九年的学业再进入了高中和大学，接受了更深入的教育。为之后的工作打下了坚实的基础。 大学毕业之后，表哥找工作并不算十分困难，在累积了一定的经验之后，目前在一家外企从事技术性的研发工作，工作稳定，环境舒适。公司按标准支付五险一金。收入月薪一万左右（2012年天津市平均月薪3800左右），没有过失业经历。我个人觉得，表哥的就业情况与受教育情况是密切相关的。大学，大志之人所学。一个人要想成才，通过大学学习，可提升知识的广度和深度，便于快速发现问题；而大学的各种资源关系，则促使大志之人解决问题，所以大学不可不学。大学的经历为表哥的就业之路扫除了一定的障碍。 表哥听说过社