公共经济学之公共产品理论 .pptVIP

2007 Fall Zhang Yan---GDUF 第二讲 公共产品理论 内容简介 公共产品理论是公共经济学的核心内容。这是因为，公共产品是西方学者承认市场机制发生失灵的最主要领域，也是政府及其它公共组织存在的主要理由，而且市场经济体制下政府的公共支出也主要以公共产品的提供范围为依据。 内容简介 公共产品的定义 公共产品的有效供应 混合产品 非国家的公共产品 公共产品与外部性 公共产品的定义 公共产品是特殊的外部性问题 合租者的电视机购买问题 同宿舍学生的吸烟问题 公共产品的定义 定义一：萨缪尔森的定义 所谓公共产品就是所有成员集体享用的集体消费品。社会全体成员可以同时享用该产品；而每个人对该产品的消费都不会减少其他社会成员对该产品的消费。 公共产品是这样一些产品，无论每个人是否愿意购买它们，它们带来的好处不可分割地散布到整个社区里。 公共产品的定义 定义二：布坎南的定义 任何集团因为任何原因通过集体组织提供的商品或服务，都将被定义为公共产品。 某一种公共产品只可以使很小的团体，比如包括两个人的小团体受益，而另外一些公共产品却可以使很大的团体甚至全世界的人都受益。 公共产品的定义 定义四：经济学的定义 所谓公共产品，就是那些在消费上同时具有非排他性和非竞争性的产品。 公共产品的定义 非排他性 产品一旦被提供出来，就不可能排除任何人对它的不付代价的消费。 例如，国防、外国游客对本国治安的消费。 公共产品的定义 如果是私人产品就不同了，如苹果。首先，如果我想吃掉所有的苹果，只要我利用付款购买这种办法就可以轻而易举地排斥其他人的消费要求；其次，如果我不想吃苹果，也可以很方便地对它置之不理；再次，一旦我吃了某个苹果，别人就再也别想见到它，即，可供别人消费的数量减少了。 公共产品的定义 非排他性的三层含义： 任何人都不可能不让别人消费它，即使有些人有心独占对它的消费，但或者在技术上是不可行的，或者在技术上可行但成本却过高，因而是不值得的。 任何人自己都不得不消费它，即使有些人可能不情愿，但却无法对它加以拒绝，亦称无可逃避性。 公共产品的定义 任何人都可以恰好消费相同数量。 这一点非常重要，否则，如果在某人消费之后，别人消费的可能性就减少了，那么所谓的非排他性也就不存在了。 公共产品的定义 非竞争性 一旦公共产品被提供出来，增加一个人的消费不会减少其他任何消费者的受益；也不会增加社会成本，其新增消费者使用该产品的边际成本为零。 例如，国防、电视节目。 公共产品的定义 几点值得注意的问题 虽然每个人消费公共产品的数量相同，但每个人对这种消费愿意支付的价格不一样（如宿舍大扫除与国防）。 公共产品的分类不是绝对的，取决于市场条件与技术状况（灯塔）。 一种物品可以满足公共物品的一部分而不能满足另一部分（俱乐部产品与公共资源） 公共产品的定义 在传统意义上，不被认为是商品的东西具有公共产品的性质（国民素质，城市人文底蕴等） 私人产品并不一定由私人来提供（如俄罗斯全民免费医疗与保障性住房）。 公共物品并不一定由公共部门来提供（如美国，３７％的消防，４８％的公共服务由私人承包）。 公共产品的分类 纯公共产品和准公共产品 公共产品的分类 第一类准公共产品是俱乐部产品，它的特点是在消费上具有非竞争性，但是却可以轻易地做到排他。例如，那些可以收费的公路桥，以及公共游泳池、电影院、图书馆等都是这方面产品的例子。 保证该种产品具有非竞争性和排他性的条件在于：(1)当消费成员超过一定的数目时就发生拥挤现象，从而破坏了其非竞争性特征，所以必须限制其使用者数目。 公共产品的分类 (2)由于该产品具有排他性，因此可以采取措施限制使用者数目。 第二类准公共产品是公共资源，它的特点是在消费上具有竞争性，但是却无法有效地排他。将这些产品归入准公共产品的原因在于：(1)与纯公共产品一样，公共资源的总量既定，具有向任何人开放的非排他性。这意味着在公共资源的消费中会出现不合作问题，每个参与者个体按照自己的理性行事，而导致集体的非理性 公共产品的分类 。(2)公共资源的竞争性意味着个体消费的增加会给其他人带来负的外部效应。也就是说，在对共同资源的消费超过了一定的限度之后，也会出现“拥挤”问题。 关于公共产品的分类 阳光是否具有非排他性和非竞争性？是否是公共产品？ 若是，由谁提供？ 向阳的房间价高，是否意味着阳光具有排他性和竞争性？ 我们现在使用阳光不用付钱，但是如果有人有一种技术，能够把阳光遮起来，要求我们付钱给他才能晒到太阳的话，我们该怎么办？ 公共产品与公共物品 我们看到，阳光和清洁的空气也是非竞争性和非排他性，但它们与同样具有这两个特性的国防、灯塔等公共产品存在着本质的不同，它们不需要由政府部门或私人部门来提供（价值悖论），至多是需要政府部门或私人部门来进行保护