基于公共安全优先的综合交通枢纽指挥控制中心功能研究.PDFVIP

No·10 第25卷第10期 科 技 进 步 与 对 策V01．25 Oct·2008 and 2008年1o月 ScienceTechnologyProgressPolicy 基于公共安全优先的综合交通枢纽指挥 控制中心功能研究 尹贻林，张俊丽，严 玲 (天津理工大学管理学院，天津300384) 摘要：目前我国各城市都有大量规划和在建的综合交通枢纽项目．综合交通枢纽的安全运营在城市公共 安全中起着非常重要的作用。在对综合交通枢纽安全事件分类及特征分析的基础上，提出设立综合交通枢 纽安全管理控制指挥中心的必要性，指出综合交通枢纽指挥控制中心的设立和功能应基于公共安全优先， 并对综合交通枢纽指挥控制中心在预防管理和应急管理中的功能进行了详细分析。 关键词：综合交通枢纽；指挥控制中心；预防管理；应急管理；功能 中图分类号：F294．3 文献标识码：A 文章编号：1001—7348(2008)10一0028埘 危机状态是指由意外事件引起的危险和紧急状态：突发事 1问题的提出 件是指在一定区域内突然发生的．规模较大且对社会产生 广泛负面影响的，对生命、财产和社会安定构成严重威胁 综合交通枢纽工程是各城市落实国家“十一五”发展 的，必须立即处理的事件和灾难。这3种情形在时间、空间 规划，建设现代交通体系的重大基础设施。目前我国各城 和烈度的发展上具有蔓延性、转换性、连锁性、衍生性和耦 市均有很多规划中和在建的综合交通枢纽项目，如：北京 合性…，是安全事件发展过程中的3个阶段．对应存在3个 市在建的大型综合交通枢纽项目包括西直门、东直门、北 京南站、动物园和六里桥综合交通枢纽，仅昌平区到2010层次的管理概念，分别是干扰管理(DisruptionManage． 年就规划建设8个综合交通枢纽项目：上海市到2010年计ment)、危机管理(Crisis 划共建成综合交通枢纽84个项目：广州市规划建设164个ey 综合交通枢纽项目。城市综合交通枢纽作为城市公共交通 害事件。是风险管理的高级阶段[¨】。 表1世界部分轨道交通发生灾害造成的损失 系统中的重要节点。是连接人们各种交通出行行为的纽 带，是交通出行链的重要环节，是一个人El高度密集、多种 时间 灾害发生状况 设备系统共存、多种交通工具中转的空间。这样一个中转 2005年7月伦敦地铁站发生爆炸．至少造成49人死亡．700 多人受伤 的空间包含大量的不安全因素，一旦出现灾害，很可能会 酿成重大安全事故．表l为世界部分轨道交通发生灾害造 2004年2月俄罗斯莫斯科地铁发生恐怖袭击事件，造成40 人丧生。100多人受伤 成的损失。因此，城市综合交通枢纽运营的安全问题，是保 2003年2月韩国大邱市中央路地铁车站因纵火造成火灾． 障城市或地区公共安全的重要组成部分。