地方政府在农民专业合作组织发展中的职能分析研究 --_--以苏州市吴中区为例.pdfVIP

地方政府在农民专业合作组织发展中的职能研究—— 以苏州市吴中区为例 摘 要 摘 要 家庭联产承包责任制实施以来，我国农村地区出现了农民自发组建，并在政 府和其他社会力量支持下逐渐发展起来的农民专业合作组织，对促进农业现代化， 引导农民进入市场，提高农民收入起到积极的作用。近些年来，农民专业合作组 织在全国范围内蓬勃发展起来，但实际运行中却表现出明显的地区差异性。实践 表明，地方政府在农民专业合作组织发展中的职能定位和制度创新，与农民专业 合作组织的发展密切相关。鉴于地方政府在农民专业合作组织中的重要作用，调 整政府职能适应农民专业合作组织发展，就成为一个重要的课题。 本文立足于吴中区推动农民专业合作组织发展的实践，结合地方政府在农民 专业合作组织发展中职能发挥的现状，总结地方政府发挥职能作用取得的成效， 分析地方政府职能发挥存在的不足，以及制约地方政府在农民专业合作组织发展 中职能履行的因素。基于以上分析，结合政府职能的相关理论，从树立对农民专 业合作组织的正确认识、建立健全农民专业合作组织管理体制、落实完善各项优 惠政策、完善配套的地方性法律规范，加强对农民专业合作组织的人才和信息服 务方面，提出完善地方政府职能，促进农民专业合作组织发展的对策。 关键词：地方政府；农民专业合作组织；发展；政府职能 作 者：尚云华 指导老师：潘晓珍 I 英文摘要 地方政府在农民专业合作组织发展中的职能研究—— 以苏州市吴中区为例 Study on Local Government Function in the Development of Peasants’ Cooperative Organizations ——Take Suzhou Wuzhong as an example Abstract Since the household contract responsibility system established ，Peasants’ Cooperative Organizations，that peasants spontaneously formed with the help of the government and other social forces,appeared in Chinese rural areas, play an active role in guiding peasants to enter the market and increasing farmers’ income. In recent years,Peasants’ Cooperative Organizations have boomed throughout the country,but showed obvious regional differences in its growth.The function localization and the system innovation of local government, is closely related to the Peasants’Cooperative Organizations’development. In view of its important role, it has become an important subject that how to adjust government function to adapt to the development of Peasants’ Cooperative Organizations. This paper is