公共教育政策,经济增长与人力资本溢价[J].PDFVIP

郭庆旺、贾俊雪 :公共教育政策 、经济增长与人力资本溢价 公共教育政策 、经济增长与人力资本溢价 郭庆旺　贾俊雪 　　内容提要 :本文构建一个包含基础教育和高等教育的两阶段人力资本积累模型 ,考察 公共教育支出规模 、结构和高等教育可获取性对不同教育背景的家庭的人力资本投资行 为 、熟练和非熟练劳动力的相对供给和相对效率的影响 ,揭示出公共教育政策对经济增长 和人力资本溢价的影响机制 。基于中国省份经济的实证研究表明 ,我国地方公共教育投 入政策并未充分发挥对地区经济增长的促进作用 ,且不利于缩小劳动力工资差异 ;教育资 源更多地向基础教育倾斜将更好地促进我国地区经济增长 ,也有利于降低人力资本溢价 水平 ,但后一种影响并不显著 ; 中等职业技术教育支出和高等教育支出政策对地区经济增 长和人力资本溢价水平的影响总体上较为模糊 ;高校扩招政策有助于降低人力资本溢价 水平 ,但对地区经济增长的促进作用并不显著 。 关键词 :公共教育政策 　经济增长 　人力资本溢价 一 、引　言 长期以来 ,学术界一直致力于从理论和实证两个层面澄清公共教育政策对经济增长和收入分 配的影响 。目前的理论研究主要是在内生经济增长框架内,通过较好地刻画人力资本形成过程以 深入剖析公共教育政策对经济增长和收入分配的作用 。一些研究认为 ,公共教育支出规模增加不 ( 仅有助于经济增长 , 也有助于缩小收入分配差距 Glomm and Ravikumar , 1992 ; Viaene and Zilcha , 2006) 。但也有研究指出 ,公共教育支出对经济增长和收入分配的影响并不确定 ,这取决于公共教 ( ) 育资源的内部配置 。LloydEllis 2000 在充分考虑微观经济主体职业选择影响的基础上 ,指出教育 ( ) 资源向高等教育倾斜会产生“涓滴 trickledown 效应”,但它会被基础教育质量下降带来的负面影 响所抵消 ,从而导致收入差距增大进而不利于经济增长 。Su (2004) 利用一个两阶段人力资本积累 模型指出 ,教育资源配置政策对经济增长和收入分配的影响与经济发展水平有关 ———对于欠发达 国家 ,资源向基础教育倾斜有助于经济增长和收入分配公平 。就实证研究而言 , 目前主要集中于公 共教育支出规模的经济增长效应 ,但并未给出一致结论 。Barro and SalaIMartin ( 1999) 指出 ,公共教 育支出对经济增长具有显著的促进作用 ; Easterly and Rebelo ( 1993) 的研究则表明公共教育支出对经 济增长的促进作用并不显著 ;Devaraj an et al . ( 1996) 基于 43 个发展中国家的面板数据的研究结论是 公共教育支出对经济增长具有显著的抑制作用 ;Blankenau et al . (2006) 以23 个发达国家和 57 个发 展中国家的面板数据为基础得到的结论是 ,公共教育支出对发达国家的经济增长具有稳健的促进 作用 ,但对发展中国家的经济增长没有什么显著影响 。关于公共教育政策与收入分配的实证研究 则主要集中于发达国家公共教育政策对劳动力工资差异的影响 ,如 Fortin (2006) 详细考察了美国各 州高等教育政策对劳动力工资差异的影响 ,还鲜有关于发展中国家的研究 。 　郭庆旺、贾俊雪 , 中国人民大学中国财政金融政策研究中心 , 邮政编码 :100872 , 电子信箱 :qwguo @263 . net ,j unxuej ia @sina . ( ) com 。本文是国家自然科学基金项 目“中国地方政府规模与结构优化基础理论研究 、教育部哲学社会科学研究重大课 ( ) 题攻关项 目“税收对国民收入分配调控作用研究”08J ZD0012 和高等学