农户对灌溉设施投资满意度的影响因素分析.PDFVIP

农业技术经济 　2008年第 1期 　　 农户对灌溉设施投资满意度的影响因素分析 　　　　　马林靖 　(南京农业大学经济管理学院　南京 　2 10095) 张林秀 　(中国科学院地理科学与资源研究所农业政策研究中心 　北京 　100 10 1 ) 内容提要 　本文使用 2005年全国抽样调查所获得的截面数据 ,分析了农户对其所在村 灌溉设施投资状况满意度 , 以及是哪些因素在影响他们的这种评价 。描述统计和 O rdered Logit模型回归得到了如下研究结果 :教育程度 、项 目实施前是否公开预算 、征求意见以及农 户家庭是否参加了项 目维护等因素都对满意情况有积极的正向影响 。这意味着今后除了要 加大投资力度外 ,还要增加项 目投资的透明度和公开性 ,对保证投资的持续性和效果作出更 科学更合理的政策规划 。 关键词 　农户 　满意度 　影响因素 一、引　言 20世纪 90年代末以来 , 国家进一步加大了对农村基础设施建设的投资力度 。据资料显示 , “十 ( ) 五 ”期间 , 国家在农村公路建设和农业灌溉设施上分别投资 4 170亿元和 180亿元 中国农业信息网 。 2000—2004 年期间 , 国家对农村饮水工程累计投资 200亿元 。2006年的中央 “一号文件 ”中又明确提 出 , “十一五 ”期间国家基础设施建设的重心在农村 ,继续加大对农村基础设施建设的支持力度 。国家 发展和改革委员会发布的 《2006年政府支农投资指南 》显示 , 2007年全口径农村建设方面的中央投资 达 500 多亿元 , 占当年中央投资的 45%以上 。如何有效利用这些资源 ,为老百姓提供优质的公共设施 和服务 ,是社会主义新农村建设过程中各级政府和组织面临的一个现实问题 。 无疑 ,提供优质足量的农村公共物品是实现生产发展 、缩小城乡差距 、实现城乡统筹发展的重要 环节 。特别是对于保障农业生产具有特殊意义的农村灌溉设施投资来说 ,只有确保投资的数量 ,才能 保证农业生产的顺利进行和灾害防治 。然而 ,除了要求一定的数量 ,我们还必须关心投资的效果以及 投资之后农民对该设施的满意情况 。在此 ,本文将重点探讨农户对灌溉设施投资的满意程度 。 要想弄清楚这个问题 ,必须弄清楚目前农户对投资情况的态度是怎样的 ,哪些因素在影响着农户 作出这种判断 。虽然很多学者也对灌溉问题进行过研究 ,但以往研究由于数据资料的限制 ,大多集中 在宏观层面 ,重点对灌溉面积变化 、灌溉投资变化以及投资回报进行研究 。却很少从微观角度 ———农 户的反映和态度进行了解 ,更不用说对基层灌溉项 目的满意程度进行评估 。本文的研究 目的是通过 对农户层面进行了解的基础上 ,掌握农民的满意情况 ,从而提出政策建议 ,提高农民的满意度 。 ( ) 作者感谢中国科学院生物局 项 目编号 : KSCX2 - YW - N - 039 、福特基金会 、世界银行和加拿大国际发展署对本研究项 目的 经费支持 —34 — 　　马林靖等 :农户对灌溉设施投资满意度的影响因素分析 二、数据来源与研究方法 本文分析数据来源于中国科学院农业政策研究中心于 2005 年进行的追踪调查数据 。这套数据 以 2003年大样本调查中的所有村作为本次抽样的样本总体 。有关这次调查的详细介绍 ,请读者参阅 ( ) ( ) ( 张林秀等 2005a, 2005b 以及罗仁福等 2006 。在 2005年的调查中 ,我们在 6个样本省 江苏 、甘肃 、 )