制度,制度效率和制度变迁[J].docVIP

研究领域：制度经济学 制度、制度效率和制度变迁 杨绍政 内容摘要：制度从本质上讲，就是在多人社会中用来协调人们之间的合作与竞争关系，以降低交易成本，实现合作剩余的一系列规则或管束人们的一种行为规范。高效率的经济制度安排并不必然意味对低效率制度安排的替代。放松管制，允许制度创新自由进行，旧制度安排将会在新制度安排的竞争下，按照效率的原则逐渐被淘汰，实现低效率的制度安排模式向高效率制度安模式的变迁。 关键词：制度 制度变迁 效率 交易成本 Institution Institutional Efficiency and Institution Change Shaozheng Yang Abstract: Institution is in nature a norm to constraint people’s behavior or a series of rules to coordinate people’s relationship between cooperation and competition, to reduce transaction cost and to achieve cooperative residuals. High efficient economic institutional arrangement does not necessarily substitute low efficient economic institutional arrangement. Old institutional arrangement will gradually eliminate through new institutional arrangements’ contest according to the principle of efficiency if de-regulating and free institutional innovation will be processed. Finally the entire society will dynamically achieve the institutional model change from the old to the new. Keywords: institution institutional change efficiency transaction cost 一、引言 不同制度安排的运行效率各不相同。这就产生了低效率的制度安排向高效率的制度安排变迁或演变的问题。大量的事实证明低效率的制度安排并不必然被高效率的制度安排所替代。例如，在前苏联和我国曾经存在的计划经济体制的运行效率总体上低于市场经济体制，但却长时间存在，并且转型时间漫长且艰苦。又如，我国国有企业的运行效率与非国有企业相比，总体上制度效率比较低下，但是经过二十多年的改革，目前的问题依然严重复杂，而且改革任务依然艰巨。这些现象充分表明低效率制度安排经常长期存在，对低效率制度安排进行改革艰苦困难。本文将运用新制度经济学的理论工具，通过对两种企业制度模型进行效率比较研究，试图解释为什么在低效率的制度安排体制内部进行变迁困难重重。相应的，这也就解释了为什么低效率的制度安排会长期存在。同时通过旧体制内变迁和和旧体制外变迁的比较研究，得出了放松管制，允许制度创新自由进行，体制外的高效率制度安排将能够低成本地实现对低效率的旧制度安排进行替代的结论。这也就解释了为什么在我国进行体制外的增量改革和渐进式改革成效显著。 现有文献主要从改革的成效、改革的短期和长期的经济效率角度论证为什么选择激进式改革或为什么选择渐进式改革（Sachs and Woo,1994； Jeffrey Sachs, Wing Thye Woo and Xiaokai Yang,2000；杨晓凯，2001；林毅夫等，1994；林毅夫，2002；樊纲，1994；张军，1997）。而笔者是从新制度经济学角度，运用交易成本工具，在企业制度变迁的层面上解释了为什么要选择渐进式改革道路。同时还解释了旧体制内改革的困难和低效率制度安排长期存在的根源。 本文分五部分进行讨论：1、引言。2、为什么存在制度？3、怎样判断不同制度安排的效率高低？4、为什么低效率的制度安排会长期存在？5、怎样实现高效率制度安排对低效率制度安排的替代？ 二、为什么存在制度 在一个人的世界里不需要制度。比如在只有鲁宾逊的孤岛上，鲁宾逊怎样进行生产、消费、投资、决策，怎样将时间在工作、闲暇之间进行分配的决策，取决于他个人的偏好。在这个世界里，他面对的完全是物或自然界的关系，而没有与人打交道的可能