我国农村扶贫模式及发展趋势分析.PDFVIP

第$% 卷第 ! 期 濮阳职业技术学院学报 1’,: $% ;’: ! $ ! 年$ 月 ’()*+, ’- .(/+*0 1’2+34’*+, +*5 6728*42+, 9’,,707 7=: $ ! 我国农村扶贫模式及发展趋势分析 张咏梅，周巧玲 （兰州大学 哲学社会学院，甘肃 兰州 #% ） 摘 要：农村扶贫是发展农村经济，提高农民生活水平，构建和谐农村社会的重要手段之一，不断创新的农村扶贫开发模式为 我国农村扶贫工作注入了新的活力。本文在总结新世纪中国农村扶贫模式现状的基础上，对现阶段农村扶贫模式创新与融合 的特点进行了概括和总结，同时分析了农村扶贫模式的发展趋势，以期寻求农村扶贫模式的理想出路。 关键词：农村扶贫；扶贫模式；发展趋势 %$% 文献标识码：L 文章编号：!J#$ K F !J !（$ ! ） ! K !# K J 中图分类号： 一、农村扶贫工作的实践及研究状况 到$# 年，中国减少占全球比重超过#I 的贫困 扶贫是中文特有的词汇，表示反贫困的一种具 人口数量，是第一个提前实现联合国千年发展目标 体行为。在国际范围内，反贫困的概念一般有三种 中贫困人口比例减半任务的国家。中国扶贫开发取 表示：一是减少贫困 ?’@7)3/ )75(234’* A ；二是减缓贫 得的成就，加速了全球减贫的进程C $ D 。（$ ）贫困地区 困 ?’@7)3/ +,,7@4+34’* A ；三是消除贫困 ?’@7)3/ 7)+54B 的生产生活条件明显改善。!FEJ 年到!FFE 年的!% 2+34’* A 。这三种概念反映了从不同角度对反贫困的 年间，共修建基本农田EE 多万亩，解决了J$ 多 理解。减少贫困是从贫困人口的数量的角度表达了 万人和#G 多万头大牲畜的饮水困难。新修公路 反贫困的行为过程；减缓贫困则是从贫困程度的角 %G 万多公里 ，乡通公路率从 E%: FI 上升到 度反映了反贫困的行为过程；消除贫困则反映了反 F#: JI 。（% ）科技、教育、文化、卫生等社会事业发展 贫困的目的性。扶贫是一种以消除贫困为目标的行 较快。贫困地区人口增长率由!FEJ 年的$I 下降 为，同时也是一个过程，与前两个概念更为相近，表 到!FF# 年的!!: GI ；办学条件明显改善，适龄儿童 示减少或减缓贫困的行为和过程C !D 。因此，中国农村 辍学率下降到J: FI ；FEI 的乡有了卫生院，缺医少 扶贫政策含义应该表述为：扶持贫困人口 贫困地 药状况得到缓解；推广了一大批农业实用技术，农民 区A 通过发展摆脱贫困。 科学种田的水平明显提高；群众的文化生活得到改 善，精神面貌发生了很大的变化。（ !: 我国农村扶贫工作的成就 H ）一些集中连片 （!）解决了$ 亿多农村贫困人口的温饱问题。国 的贫困地区整体解决了温饱问题。沂蒙山区、井冈 务院扶贫开发领导小组办公室政策法规司司长刘福 山区等革命老区群众的温饱问题已经基本解决，社 合在$E 年底称按照中国政府的扶贫标准，中国农 会面貌发生了深刻的变化C % D 。 村尚未解决温饱问题的绝对贫困人口数量从 !F#E $: 我国扶贫开发存在的突出问题 年的$: G 亿人下降到$# 年的!H#F 万人，占农村 （!）目前中国扶贫标准还很低，与国际标准有很 居民总人口的比重从%: #I 下降到!: JI ；温饱问 大的差距。中国现行的农村绝对贫困线是用恩格尔 题初步解决但不稳定的低收入贫困人口到$# 年 系数法计算出来的。恩格尔系数是支出比例法，是 已减少到$EH ! 万人，占农村居民总人口的%I 。贫 指食品支出占全部消费支出的比例，按国际粮农组 困人口的收入水平和生活质量也