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附件1 广西千亿元产业重大科技攻关工程项目监理方案 根据《广西壮族自治区人民政府关于加快实施千亿元产业重大科技攻关工程的决定》（桂政发〔2009〕78号）的精神，以及《广西千亿元产业重大科技攻关工程实施方案》的通知（桂科计字〔2010〕128号）、《广西科学研究与技术开发计划项目管理暂行办法》、《广西壮族自治区本级技术研究与开发经费管理办法》等有关文件精神，为加强广西千亿元产业重大科技攻关工程（以下简称“350工程”）实施过程的监督管理（以下简称“监理”）工作，客观评价350工程项目的实施效果，特制定本方案。 一、组织管理 （一）自治区科学技术厅委托广西科技项目评估中心（以下称“监理单位”）作为350工程项目实施过程的监督管理单位。 （二）350工程项目的监督管理工作由自治区科学技术厅高新技术发展及产业化处负责部署、指导和协调。 （三）建立350工程项目监理专家咨询制度。 （四）项目承担单位要按照本方案的要求，责任到人，确保项目监理目标任务完成。 （五）各项目所在市科技局应主动配合监理单位开展项目监理工作。 二、监理目的 监理单位依据科技管理部门和项目承担单位签订的《科技计划项目合同书》或《任务书》，以独立的第三方身份，按照350工程的指导思想和科技计划项目“出产业、出专利、出标准、出能力、出人才”的目标要求，对项目参与者的行为及责、权、利进行必要的协调和约束，保障各方权益及行为的公正性，实现350工程的目标要求，提高350工程项目实施绩效与财政资金的使用效果，为科技管理部门了解项目实施进展情况、完善工作计划，及其滚动支持重点推进项目提供决策参考。 三、监理内容 （一）监理内容 主要内容包括：项目组织实施情况；合同计划进度完成情况；项目资金到位与使用情况；项目阶段性成果及技术水平、技术经济指标完成情况；项目实施存在的主要问题和解决措施。 (二)监理方式 主要包括：报验检查和现场检查两种，可根据项目实施情况交叉使用。 1、报验检查。监理人员及咨询专家对项目承担单位提交的项目《监理信息表》及有关材料和合同约定考核指标进行分析和核查。 2、现场检查。监理人员及咨询专家按规定抽检核实项目的实物及有关项目证明材料、承担单位的保障条件与经费配套等，以及对执行进度计划、实施过程阶段性成果等是否符合项目《科技计划项目合同书》要求进行监督。同时, 核实项目资金到位和使用方向等。 项目监理采取承担单位填报监理材料和监理机构现场检查相结合的方式。承担单位报送《监理信息表》及有关材料后，监理机构根据需要进行现场检查，提出项目监理意见报送科技管理部门，用于评价项目执行情况，决定是否按照《科技计划项目合同书》的约定拨付经费、调整指标、项目中止或继续滚动支持。 四、监理结果 （一）监理单位依据项目承担单位报送的项目《监理信息表》提出项目监理意见，以及实地考察等综合监理信息，最终形成350工程《项目监理报告》和350工程《项目监理工作总结报告》，提交科技管理部门作为决策的依据。 （二）对于项目承担单位提出变更申请的项目，有下列情形的，项目承担单位应说明原因并附相关证明材料： 1、需对项目合同内容及目标进行调整的； 2、因某些因素影响继续研究而延期或中止的； 3、因不可抗拒原因，导致项目无法继续执行的。 监理单位接到书面变更申请后，审核其合理性，提出监理意见，上报科技管理部门。科技管理部门据此做出项目调整、项目延期或中止等处理。? （三）对于问题严重的项目，监理单位将建议科技管理部门采取警告措施并重点监控，查找问题根源，制定整改方案，确保项目目标和任务的实现。 （四）对于科技管理部门认为有必要的项目，将采取现场检查方式进行重点监控，记录项目的实际推进情况，挖掘典型案例，树立示范榜样。 （五）对于执行情况较差或有严重违约行为的项目，科技管理部门将根据监理单位意见，依据《科技计划项目合同书》的有关条款，缓拨、减拨或停拨剩余经费，直至终止合同。 五、时间及进度安排 2009及2010年度350工程项目监理工作步骤及进度安排表 序号 工作事项及内容 时间安排 1 项目承担单位报送第一次《项目监理信息表》。 6月7日 监理机构提交第一次《项目监理报告》。 6月20日 2 项目实施现场检查。 6月～12月 3 项目承担单位报送年度《项目监理信息表》。 2012年1月7日 4 监理机构提交年度《项目监理报告》。 2012年1月20日 5 项目承担单位报送《项目监理信息表》半年报。 2012年7月7日 项目承担单位提交半年《项目监理报告》。 2012年7月20日 6 项目承担单位报送年度项目成果转化报告。 2013年1月7日 监理机构提交年度项目后评价报告。 2013年1月20日 六、监理单位及项目承担单位的职责 （一）监理单位职责 1、监理单位受科