附件2《课题申请书》.docVIP

附件1： 清华大学中国农村研究院 农研院2013年拟设立以下课题，研究成果直接为国家“三农”决策提供服务和支撑，内容涉及农业资源环境、农业经营主体、粮食问题、土地问题、国外研究、农产品贸易等方面。 1、农业环境治理机制研究 资源环境约束是制约我国农业发展的突出矛盾。决不能以牺牲资源环境为代价来追求片面的农业增长，而是必须把环境保护、节约资源作为现代农业发展的主要内容。 主要研究内容： （1）农业面源污染现状分析； （2）农业面源污染的形成机理分析； （3）现行农业环境治理政策的实施效果评估； （4）国外治理农业环境政策的经验分析； （5）完善农业环境治理机制的政策着力点。 2、培育和发展新型农业经营主体研究 十八大提出培育新型农业经营主体，各地有很多积极探索，应加强研究。 主要研究内容： （1）发展新型经营主体的重大意义、新型经营主体的主要形式； （2）专业大户、家庭农场、农业合作社、农业龙头企业等新型经营主体各自优势、适应范围、制约因素、发展前景； （3）总结国内外农业新型经营主体发展的相关经验； （4）提出扶持农业新型经营主体的对策建议（特别是解决融资难问题）。 3、工商资本投资农业的现状、问题和对策 培育壮大农业龙头企业，一方面需要培育农民企业家逐步成熟、壮大；另一方面，需吸引有实力的工商企业进入适合企业化经营的“三农”领域。 主要研究内容： （1）调查工商资本投资农业的现状，总结经验和存在的问题，提出相关政策建议； （2）研究工商企业使用农村土地准入政策以及工商企业进入农业领域经营行为的监管政策； （3）对有关案例进行解剖分析。 4、理顺粮食价格形成机制问题研究 粮食价格作为一项基础性价格，其变动对CPI和农业生产都具有重要的影响。为了促进粮食稳定发展和农民增收，需更好地发挥粮食市场的作用，形成合理的粮食价格机制。 主要研究内容： （1）我国粮食最低收购价格政策和临时收储政策实施效果评估； （2）我国粮食市场价格与国际价格变动对比； （3）如何进一步培育粮食市场； （4）如何把粮价提高到合理水平。 5、关于粮食生产大县人均财力达到全国和全省平均水平的调查和政策思路研究 确保国家粮食安全，必须调动主产区政府抓粮的积极性。今年中央一号文件对增强粮食生产大县财力提出了明确目标和要求，需对产粮大县的财力现状和相关政策进行调研。 主要研究内容： （1）调查全国典型产粮大县财力实际状况； （2）实现粮食生产大县人均财力达到全国和全省平均水平的政策机制设计。 6、农村土地承包经营权抵押贷款的现状、问题与对策 为改善农村金融服务，部分地区已经开展农村土地承包经营权抵押贷款试点。需要对试点情况进行评估，并进行总体政策设计。 主要研究内容： （1）农村土地承包经营权抵押贷款现状分析； （2）农村土地承包经营权抵押贷款存在的问题； （3）农村土地承包经营权抵押贷款对策建议。 7、农村土地确权登记颁证的进展、经验、面临的问题与政策建议 当前，各地都在按照中央政府的要求，逐步建立和健全农村土地承包经营权登记制度，以加强对农民土地承包经营权的物权保护。这是一项重大的政策举措。鉴于农村土地承包经营权登记制度的建立尚处于早期阶段，需要及早发现问题并提出相应的政策建议，使农村土地承包经营权登记制度的建立和完善能避免走不必要的弯路。 主要研究内容： （1）考察各地在土地登记制度建立和健全的做法上的区别（测量，数据处理和储存，社区动员，纠纷调解，公示等），评估由此可能产生的影响（可以考虑在农研院调研基地所在的江苏省、陕西省、黑龙江省、吉林省、浙江省做详细调研）； （2）对解决当前农村土地确权登记颁证实施过程中存在的问题，提出相关政策建议。 8、城镇化过程中城乡存量建设用地再开发相关政策研究 为促进我国城镇化发展，推进节约集约用地，需要重视城乡存量建设用地再开发利用，并完善保护农民土地权益的相关法律和政策。 主要研究内容： （1）城乡存量建设用地的内涵与类型； （2）开展城乡存量建设用地调查，研究存量建设用地利用现状； （3）城乡建设用地与农民土地权益保护； （4）完善存量建设用地再开发的政策和措施； （5）典型地区存量建设用地再开发案例研究（以广州、嘉兴和苏州等为例）。 9、当前国外农业发展值得关注的发展与政策动态 加强国外农业发展研究，对于促进我国农业产业结构转型升级，推进农业现代化建设具有非常重要的现实意义。 主要研究内容： （1）关注国外农业发展最新动态，总结国外农业发展有益经验； （2）借鉴国外农业发展的有益经验，提出改善我国农业发展的对策建议。 10、提高国内农产品流通效率研究 加强农产品流通体系建设，提高农产品流通效率，对于促进农业产业结构调整升级，促进农民增收具有重要意义。 主要研究内容： （1）我国农产品流通体系现状； （2）我国农产品流通