推動香港現代服務業與福建進行經濟分工合作-香港特別行政區政府.pdfVIP

香港特別行政區政府中央政策組 《推動香港現代服務業 與福建進行經濟分工合作》 香港理工大學 2013 年 7 月 《推動香港現代服務業與福建進行經濟分工合作》 摘 要 閩港經貿合作往來 1. 自香港開埠起，閩港經貿社會合作往來緊密。改革開放以來，閩港在居港 閩胞、台灣企業的兩大族群推動下，在福建南部沿海地區開展貿易投資合作，受 閩胞、閩南文化、台灣因素的三重影響。 2. 閩港經貿合作涵蓋貿易、中介（國際、兩岸）、投資、專業服務等四大範 疇。專業服務是 2000 年後的新增合作領域。知識型的閩港科研教育合作處萌芽 階段。 3. 改革開放以來，閩港合作分為三大階段：改革開放前期（ 1978－1995 ）以 投資、加工貿易和香港中介為主。改革開放中期 （1996-2005）的閩港合作開始 呈弱化發展。2008 年以來，閩港貿易穩步發展，閩港投資往來止跌升溫。逾百 年的閩港經貿合作中，香港的中介作用最為穩定，金融中介最具持續性。閩港投 資往來由早年的香港對閩製造投資轉型至服務投資，乃至近五年來的雙向投資往 來的閩企在港的投資平台。 4. 閩港社會往來受到居港閩胞結構、兩岸關係的雙重影響。2000 年起，居港 閩胞老齡化為閩港後續合作帶來陰影，兩岸三通減少香港在兩岸三地、閩台之間 的中介作用，為閩港社會往來模式帶來不少的性質轉變。 福建經濟發展動向 5. 福建較小的經貿規模不利於福建對外合作吸引力，福建佔港台對內地投 資、貿易比重亦呈下滑，使福建較少成為港台與內地間的最優先區域合作選項。 6. 2006 年以來的海峽西岸經濟區（海西）概念，加快福建與鄰邊地區的交通 運輸網絡建設，改善福建發展條件。平潭綜合實驗區、厦門兩岸區域性金融服務 中心是海西概念下的福建重點項目，列入國家十二五規劃。海西發展轉變福建區 域經濟格局，推動省內金融發展。 7. 海西發展前景存在一定挑戰，包括平潭引資作用、中央對兩岸金融的開放 力度，以及台灣對推進閩台合作的顧慮。台灣似傾向廈門－金門合作，以投資金 門連結海西經濟區，未來較可能加強廈門作為福建交通樞紐的地位。 2 《推動香港現代服務業與福建進行經濟分工合作》 閩港合作前景和挑戰 8. 閩台、閩港合作不存在性質矛盾排斥，反倒頗具互補。善用閩台、閩港合 作可為福建帶來更大協同效益。港台對福建的合作意願，視乎福建的經濟潛力和 區位優勢。閩港合作規模和合作機制未及粵港合作的廣泛性，尚未形成都會型服 務合作和兩地人才交流。 9. 閩港合作的未來工作重點宜放在離岸型、投資型項目，推動區域整合型、 制度探索型的先行先試。其中，以閩南地區和金融合作的經貿效益最多，見效最 快。 10. 商貿合作領域中，金融合作最具實質效益。香港銀行業者建議閩港銀行合 作重點應是拓展福建銀行網點，其次是金融產品。廣東先行先試的“異地支行” 對增加支行網點最為有效，經濟和時間效益兼具。 11. 香港的都會型發展模式，在城市