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在推动我国交通运输发展方式的转变进程中 创新协会工作，推进协会工作再上新台阶 ——在全国交通运输（物流）协会第十四次工作会议上的工作报告索 沪 生 （2010年2月4日） 同志们： 现在我受中国交通运输协会会长办公会的委托，向大会作工作报告，请审议。 这次会议的主题是:深入贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作会议的精神和全国发展改革工作会议、全国交通发展改革工作会议的部署，总结2008-09年全国交通运输（物流）协会工作，交流经验，研究和安排2010年的工作，在推动我国交通运输发展方式的转变和推进现代物流发展中，推进协会工作再上新台阶。 一、交通运输及物流发展形势 刚刚过去的2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。受国际金融危机严重冲击，加上我国经济生活中一些深层次矛盾和问题，我国经济发展和对外贸易遇到严重困难，有效需求不足、企业经营困难、就业矛盾凸显。面对严峻复杂的经济形势，党中央、国务院采取积极应对措施，扩内需、保增长、调结构、促改革、惠民生取得了明显成效。全国交通运输和物流业同其他兄弟行业一样，经历了严峻的考验。 1．应对金融危机，我国交通运输和物流业生产稳步回升，呈现明显向好态势 (1)交通运输运行情况 金融危机使国内外交通运输市场需求明显不足：2008年10月全国铁路货运增幅同比出现较大下滑，同年11月港口货物吞吐量同比增幅跌至近十年最低，外贸铁矿石进口量、沿海内贸煤炭发运量均呈负增长态势，BDI波罗的海干散货运价指数，由当年5月的11000多点高位，跌至12月的600多点。到08年底、09年初，我国航运、民航运输企业出现大面积亏损，即便像长期处于运力紧张、运能不足的铁路货运，也转而呈现为需求不足。其他运输企业效益也有不同程度下滑。运输需求下降、企业效益下滑，运输生产形势严峻。 进入09年二季度以后，随着保增长、扩内需政策效果初显，国内经济企稳，交通运输业逐步出现止跌态势。三季度，随着经济进一步好转，运输业除受国际贸易影响的远洋运输、国际航空客货运输总体仍维持低迷外，国内铁路、公路、航空和沿海运输均实现了不同程度的回升，特别是国内航空客运保持两位数增长，铁路货运量也在7月实现金融危机后的首次正增长。进入四季度以后，国内运输业继续保持稳步回升势头。 2009年底，全国货运量和货运周转量较08年同期分别增长3.8％和5.9％，客运量和客运周转量分别增长4.6％和7.7％，规模以上港口货物吞吐量增长8.2％。国内运输业经济效益提高，回升、趋稳态势明显。 (2)物流业运行情况 2009年，国家为应对金融危机出台了十大产业振兴规划，前9个都是制造业的，唯一一个服务业的就是物流业的调整和振兴规划。这一规划的出台，对促进我国物流发展意义重大，同时，极大地提振了处于金融危机冲击中的行业信心。目前，全国已有超过半数的省区市出台了物流业振兴规划或实施细则，并在积极组织贯彻实施。 根据全国现代物流工作部际联席会议提供的资料，09年我国社会物流总额同比增速为：一季度下降3.3％，上半年下降0.8%，三季度实现2%的正增长，四季度达到15%的正增长。从物流服务企业收入看，09年一季度止跌，二季度企稳，三季度后回升向好。受国家振兴汽车工业和家电下乡等政策带动，服务于汽车及家电产业的物流企业，去年收入普遍增长，特别是从事汽车整车运输和物流服务的企业收入增长较大。但从全国重点物流企业调查统计显示，我国物流服务企业去年前三季度主要运营指标同比仍呈普遍下降之势。其中货运量同比下降1.5％，配送量同比下降17.3％，流通加工量同比下降16.5％。企业普遍效益下滑，主营业务利润额下降17％，近六成企业利润额同比呈负增长，近一成企业出现亏损。物流需求不足，特别是珠三角等外向型经济区与出口相关的物流需求上升缓慢，中小企业经营困难。 09年前三季度社会物流总费用与GDP的比率为18％，比上年同期降低0.3个百分点，反映我国物流业总体运行效率进一步提高。与此同时，受金融危机影响，一部分制造企业和商贸流通企业为降低成本，提高核心竞争力，专注主业，增大外包比例，这也促使一部分第三方物流服务企业抓住机遇，扩大市场，增加效益，提升服务能力。 (3) 运输与物流业运行特点 根据我会对全国交通运输与物流运行态势的分析，2009年我国交通运输与物流业运行呈现以下特点： 1．国内运输与国际运输中，受冲击最大的是国际运输。由于外需萎缩，国际航运、航空运输以及服务于出口贸易的物流服务受到严重打击。远洋航运损失最大,其中尤以国际集装箱航运为甚。在外需不足和运力过剩的双重压力下，航运企业严重亏损，预计在相当一段时间内，远洋运输，特别是国际集装箱航运仍可能处于困境。 2．国内货运与客运中，货运受到冲击较大，但客运，不论铁路、航空，还是公路运输，09年总体均不同程度