從家庭復原力與家庭生態觀點探討夜光天使點燈專案--以臺南縣為例.pdfVIP

從家庭復原力與家庭生態觀點探討夜光天使點燈專案-以臺南縣為例 從家庭復原力與家庭生態觀點探討夜光天使點燈專案 --以臺南縣為例 涂信忠 1 陳俐潔2 摘要 為了協助經濟不利家庭學童課後照顧，教育部自民國 97 年開始推行「夜光天使點 燈專案」，臺南縣政府家庭教育中心於該年 11 月開始申辦本案，三年來共辦理 95 校 次、148 班次受益學生 2600 人，並於每年 6 月辦理成果展，成效深獲各界肯定。 「家庭復原力」鼓勵家庭以正向觀點面對家庭逆境，強調家人情感的連結及共同 的努力，是促使家庭改變現狀最重要的關鍵之一；而「家庭生態觀點」小系統的家庭 成員的連結及努力、中間系統學校社區的資源整合、外系統各種補助輔導措施的挹注 之外，大系統中建立同理、接納、支持與鼓勵經濟不利家庭的社會價值觀，亦是非常 重要的議題。 本文以文獻探討法，從家庭復原力與家庭生態觀點來檢視本案於臺南縣的規劃執 行中，理論與實務的契合與落差狀況，文末並提出「經費遞減與困境」、「代親職之疑 慮與配套措施」、「督導訪視的省思」、「理想與實務的落差」等檢討與反思，提示本案 未來努力的方向，並提供各界參考。 關鍵詞：夜光天使點燈專案、家庭復原力、家庭生態觀點 1 臺南縣政府家庭教育中心活動推廣組 組長，負責文獻探討、計畫督導與文章撰寫。 2 臺南縣政府家庭教育中心 約聘人員，負責本專案規劃、執行與成果彙整及部份文章撰寫。 44 家庭教育雙月刊第 31期 100年 5月號 從家庭復原力與家庭生態觀點探討夜光天使點燈專案 --以臺南縣為例 壹、楔子 政府相關課後照顧服務時間多於下午 6 點前即結束，為免家中乏人照顧之學童於 課後照顧時間結束之後在外流連，造成身心發展與安全之隱憂，教育部以強化經濟不 利家庭國小學童之教育扶助，及維護學童之權益與身心發展為宗旨，協助需要關懷家 庭之學童於課後能獲得妥善教育照顧，使家長無後顧之憂安心工作，自民國 97 年開始 於十個縣市試行「夜光天使點燈專案計畫」，並於該年下半年全面提供經費，由各縣市 家庭教育中心統籌辦理。由於夜光天使點燈專案計畫的投入，讓這些經濟不利家庭的 學童能夠快樂的學習，建立正確的人格教育，幫助這些小天使站起來茁壯長大。 從事家庭教育工作期間，接觸的家庭中有許多是單親、隔代教養、經濟不利者， 我們一直不願意以「弱勢家庭 」稱之，原因是當我們在訴說一個弱勢族群的同時，相 對承認有一個強勢族群的存在。然而，在多元的後現代社會中，何為強勢？誰屬弱 勢？其界定標準似乎沒有人能精準描繪，況且多元社會中隨著個人的努力程度、環境 條件的變遷、機會的選擇、時 間的遞移…等因素，「弱勢」、「強勢」的持續機率， 誰都無法十分把握的預料。對於「當下」仍處於經濟不利、資源不足的家庭而言，它 是「暫時」的狀況。基此，他們可以透過凝聚家人共識一起努力，並適切的運用社會 資源，改善當下之不利狀況。而社會大眾可以透過家庭教育宣導及其他媒材，更了解 多元家庭型態之各種際遇，進而包容、尊重後現代社會中的每個個人及家庭。 國內現有家庭支持政策，以86年修正公布的「社會救助法」及98年公佈實施的 「特殊境遇家庭扶助條例」為依據，「社會救助法」規定政府可依其實際需要提供生 活扶助、醫療補助、急難救助 （社會救助另提供災害救助）等，但必須符合低收入戶 門檻，方能得到經濟扶助，同時對於十八歲以下之依賴人口，僅六歲以下兒童得申請 中低收入育兒補助；在98年一月發布的 「特殊境遇家庭扶助條例」其提供之扶助內容 包括緊急生活扶助、子女生活津貼、子女教育補助、傷病醫療補助、兒童托育津貼、 45 從家庭復原力與家庭生態觀點探討夜光天使點燈專案-以臺南縣為例 法律訴訟補助及創業貸款補助等七大措施，然而此規範同樣規定需為中低收入戶方能 請領。值得一提的是本條例係依據89年5月公布之「特殊境遇婦女家庭