扬州化学工业园区化工建设项目试生产管理.docVIP

扬州化学工业园区化工建设项目试生产管理 暂行规定（试行） 一、总 则 第一条 为加强对入园企业的服务和监督管理，规范企业新、改、扩建化工装置试生产工作程序，提高企业试生产的可靠度，防止发生环境污染、生产安全事故，保障园区企业和人民生命财产安全，促进园区的经济发展。根据国家和地方政府的法律、法规，结合园区实际，特制定本规定。 第二条 本规定适用于扬州化学工业园区内新建、扩建、技术改造等化工建设项目投料试生产阶段。 第三条 本规定涉及的劳动、安全、环保、消防和职业卫生等管理要求，按国家、省、市现行的有关法律、法规、标准、规范执行。 二、投料试车前的准备 第四条 做好充分的准备工作（包括组织准备、人员准备、技术准备、物资准备、外部条件准备）。 第五条 组织设计、施工、监理和建设单位的工程技术人员进行“三查四定”（三查：查设计漏项、查工程质量、查工程隐患；四定：定任务、定人员、定时间、定整改措施），并对查出的问题进行整改。 第六条 成立投料试车领导小组，由企业主要负责人担任组长，生产、技术、安全、保卫、公用工程等部门为成员。 第七条 新工人的培训教育不得少于六个月，教育内容除三级教育外，应包括以下五个阶段的培训：基础知识和专业知识教育、同类装置实习、岗位练兵、计算机仿真培训、参加投料前的试车。每阶段教育结束后须对职工进行考核，在所有科目考试合格后方可发放上岗操作证。 第八条 对所有特种设备及消防设施、安全设施进行登记检测，并取得登记使用证书或验收意见。 第九条 企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员须经过相关主管部门培训合格并取得资格证书。 第十条 编制《投料试车方案》，方案须经过企业自行聘请的专家审核。 第十一条 聘请有经验的工程技术人员对项目试车和投料过程进行指导。试车和投料过程要严格按照设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车、化工投料试生产的程序进行。 第十二条 有下列情形的新、改、扩建项目须聘请或组建专业开车队伍： （一）生产的主要原料、产品中属于甲A类物质； （二）生产过程中含国家安监总局规定的高危工艺。 第十三条 专业开车队伍须具备以下要求： （一）新建、改建项目开车队伍须由相同或相近工艺的单位或工艺专利转让方派出的技术人员组成。 （二）相同工艺的扩能改建项目开车队伍可由本单位组织原生产工艺装置人员组建。 （三）开车队伍人员组成必须涵盖生产、技术、安全、保卫、公用工程等各个部门。 （四）开车队伍须对项目开车全过程提供技术支持，并参与《投料试车条件》（附件一）的确认。 第十四条 对装置进行风险评估，并制定应急救援总体预案、专项应急预案（包括安全生产预案、环保预案等）。 三、试生产申请 第十五条 企业须与扬州化学工业园区管委会签订“安全、消防、环保责任状”。 第十六条 企业须与扬州化学工业园管委会签订《消防服务协议》。 第十七条 企业须向周边企业通报试车过程中的安全注意事项及应急措施等。 第十八条 构成重大危险源的企业须将重大危险源的监控数据传输到园区应急响应中心。 第十九条 企业对照附件一《投料试车条件》自查具备化工投料试车条件后向园区提出试生产申请，填写《试生产申请》（附件二），并提供安全、环保、消防等部门相应许可的复印件。 第二十条 企业在提交试生产申请时须同时提交以下资料： （一）工程质量监督站出具的《工程质量监督报告》、建设工程安全评估报告、建设工程四方交接单（复印件）； （二）按《化工企业工艺安全管理实施细则》（AQ/T3034-2010）要求开展的工艺安全分析记录，经正式批准发布且汇编成册的总体试车方案（附件三）、工艺操作规程、安全技术规程和操作票； （三）正式批准发布汇编成册的岗位安全生产责任制、安全管理制度； （四）正式批准发布的应急预案（总体预案、安全预案、环保预案）、应急物资清单、与园区签订的《消防服务协议》、有园区参加的综合应急预案演练记录； （五）公司（工厂）组织机构图（含操作岗位轮班）、各岗位人员名单、安全管理人员、特种作业人员取证名单及证书号； （六）上岗人员的培训记录、“三基” 教育（基础理论、基本知识和基本技能）考核成绩表、三级安全教育考核成绩统计表； （七）开车队伍派出单位的基本情况、派出人员自然状况； （八）特种设备、压力管道统计表（设备名称、规格型号、登记许可证号）； （九）安全设施一览表（包括规格型号、安装位置、检验检测时间、生产供应厂商）（按照“安监总危化〔2007〕225号”文件要求分类统计）； （十）原料、产品规格、年用（产）量、最大储存量、储存方式； （十一）营业执照、组织机构代码（复印件）。 第二十一条 园区收到企业申请和第二十条规定的资料后，经审查会签由安监局出具《化工项目试生产方案备案通知书》（附件四）。 第二十二条 招商局（投资服务中心）接到《化工