事故调查和责任追究.pptVIP

2000 年7月9日，吴邦国同志针对甘肃金川有色金属井下火灾事故批示：对中毒者全力抢救，对工伤死亡人员妥善处理善后工作，认真调查事故原因。近期工矿企业安全生产事故频发。请切实加大这方面的工作力度。 2000 年12月26日，吴邦国同志针对河南洛阳发生特大火灾事故批示：这是一起特大火灾事故，除妥善处理后事、保持社会稳定外，要组织力量严肃查处。元旦、春节将临，要通报全国，避免发生类似事故。 2003 年3月23日，温家宝同志针对山西孝义市煤矿瓦斯爆炸事故批示：（一）山西省要全力组织抢救井下被困矿工，妥善处理善后工作；（二）国家安全生产监督管理局会同山西省政府要查明事故原因，并对责任人作出严肃处理，结果报国务院；（三）国办发一紧急通知，要求各地、各部门高度重视和加强安全生产工作，近期对煤矿和交通等领域的安全工作作一次认真的检查。 (二)认真组织事故调查 1、事发单位应当保护认真好事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。（75号令第8条） 2、特大事故发生地公安部门得知发生特大事故后，应当立即派人赶赴事故现场，负责事故现场的保护和收集证据的工作。（34号令12条） 3、因抢救人员防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 4、依法组织好事故调查组。 事故调查必须坚持的原则是： ——实事求是、尊重科学的原则； ——第三方的原则，即调查组成员与所发生事故没有直接利害关系； ——高一级组织调查的原则； ——依靠专家、依靠科学技术原则； ——任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组正常工作的原则。 依据国务院第75号令、第34号令和国务院有关指示精神（新的事故调查处理条例正在抓紧制定），目前的通常作法是： ①一次死亡30人以上的特别重大事故由国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）组织调查组并出任组长，监察部、总工会、有关主管部门和省级人民政府负责人为主要成员，并任副组长。必要时，由国务院或其授权的部门组织成立调查组。调查组成 员除安监、公安、纪检监察、有关部门、总工会的人员外，还应有有关专家参加。如事故责任人中的国家公务人员涉嫌犯罪的，应当邀请人民检察机关的人员参加。事故如涉及军方或其他省或部门的，应邀请有关人员参加。调查组成员应当遵守事故调查纪律，保守机密。 为了使调查处理工作协调有序开展，通常下设综合组、善后组、原因调查组及责任调查组。一般来讲，事故发生后的前些天，善后工作量非常大。维护社会稳定，调查事故原因是重点、是关键。而且客观、实事求是地分析事故原因是吸取教训的前提，是追究责任的基础。一般在事故原因查清基础上再进行责任调查，当然这两者又是密切相关的，不能截然分开。 ②特大、重大、一般事故按下列规定组织成立事故调查组： A、特大事故一般由事故发生地省级人民政府安全生产监督管理部门组织成立事故调查组，安全生产监督管理部门负责人任组长，省级行政监察部门、工会组织负责人和事故发生地的市级人民政府负责人任副组长。 B、重大事故（一次死亡3-9人的事故）一般由事故发生地市级人民政府安全生产监督管理部门组织成立事故调查组，安全生产监督管理部门负责人任组长，市级有关部门、工会组织和事故发生地的县级人民政府负责人任副组长。 C、一般事故一般由事故发生地县级人民政府安全生产监督管理部门组织成立事故调查组,安全生产监督管理部门负责人任组长，有关部门负责人任副组长。 上述特大、重大、一般事故省、地（市）、县级人民政府认为必要时，也可以组织成立事故调查组，相应的地方政府负责人任调查组组长，安监部门和有关部门负责人任副组长。调查组成员可参照特别重大事故调查组的原则抽调。 安全生产事故调查处理 公司地址：长沙市南二环二段20号雨花矿业大厦5F、6F 邮政编码：410004 联 系 人：王飞跃 联系电话：0731-5589378-806传真电话：0731-5587828Email：kerichcs@163.com 网址： 海因里希的事故金字塔 一、以科学的态度对待事故 我国处在社会主义的初级阶段，正值建设期、发展期和转轨期，在非公有制经济成份大量出现和利益的驱动下，事故是难以完全避免的。 随着人类生产、生活水平的提高和活动频繁，随着城市化和城市现代化进程的加快，出现了空难、高层建筑物火灾、油气管道燃爆、核泄漏、电网停电